温哥华市港澳流动捕鱼人第肆回代表大会后天进行

12月20日,农业农村部联合国务院港澳事务办公室召开港澳流动渔船渔民工作座谈会,中央政府驻香港、澳门联络办公室、公安部、财政部、自然资源部、交通运输部、海关总署和广东省人民政府有关职能部门负责同志参加会议。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。

中国水产门户网报道深圳商报资讯:

核心提示:农渔发[2004]19号
沿海各省、自治区、直辖市渔业主管厅,各海区渔政渔港监督管理局:
为加强对港澳流动渔船进入港澳水域以外的我国管辖海域的渔业生农渔发[2004]19号

港澳流动渔民是一个特殊群体,长期以来,国家高度重视港澳流动渔民发展问题。在中央和国务院有关部门的指导下,各部门和广东省协同配合,推动出台相关政策,规范管理、服务渔民,受到广大流动渔民的欢迎。

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沿海各省、自治区、直辖市渔业主管厅,各海区渔政渔港监督管理局:
为加强对港澳流动渔船进入港澳水域以外的我国管辖海域的渔业生产管理,养护和合理利用渔业资源,维护正常的渔业生产秩序,保障港澳流动渔民的合法权益,农业部、国务院港澳事务办公室、公安部制定了《港澳流动渔船管理规定》。现印发给你们,请遵照执行。
2004年9月10日
港澳流动渔船管理规定
第一章总则
第一条为加强对港澳流动渔船进入香港水域和澳门原有的习惯水域管理范围以外的我国管辖海域的渔业生产管理,养护和合理利用渔业资源,控制捕捞强度,维护渔业生产秩序,保障港澳流动渔民的合法权益,根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规,制定本规定。
第二条
本规定所称的港澳流动渔船是指持有香港特别行政区或澳门特别行政区船籍,并在广东省渔政渔港监督管理机构备案的渔船。
第三条流动渔船进入港澳水域以外的我国管辖海域从事渔业生产活动,应遵守国家和地方有关法律、法规及本规定。
第四条国家对流动渔船实行船网工具控制指标管理和捕捞许可证制度。
第五条农业部主管流动渔船在港澳水域以外的我国管辖海域的渔业生产管理工作。
农业部港澳流动渔民工作协调小组按规定协调有关部门涉及的港澳流动渔船管理工作。
地方各级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构负责本行政区域内流动渔船的渔业生产管理工作。
各级港澳事务部门、港澳流动渔民工作办公室,依照职责负责涉及流动渔船管理的相关工作。
各级公安边防部门负责港澳流动渔船民的边防治安管理工作。
第二章作业场所安排
第六条流动渔船在港澳水域以外的我国管辖水域的作业场所为除北部湾以外的南海海域,不得跨南海区界限到东海、黄海、渤海作业。
第七条流动渔船到南沙、黄岩岛等B类渔区作业的船数规模,由农业部在总作业船数规模内统筹安排。
第八条流动渔船到海南省毗邻的C3类渔区作业的船数规模,由农业部南海区渔政渔港监督管理局根据资源状况、流动渔船传统作业习惯和特点等,商海南省人民政府渔业行政主管部门后统筹安排,并报农业部备案。
第三章船网工具指标管理
第九条
制造、更新改造、购置流动渔船,必须按《渔业捕捞许可管理规定》申请渔船船网工具指标,农业部和广东省人民政府渔业行政主管部门批准的流动渔船数量、功率不得超过国家下达的流动渔船船网工具控制指标。
淘汰旧港澳流动渔船和流动渔船灭失后申请港澳流动渔船船网工具指标时,应提供有效的渔船报废或灭失证明。
第十条制造、更新改造、购置流动渔船的船网工具指标申请获得批准后,申请人应持批准件和广东省流动渔民工作办公室的《广东省港澳流动渔民入会申请表》到当地渔政渔港监督管理机构备案,编定船名号。
第十一条
流动渔船报废、灭失或转为非捕捞业后,其船网工具指标按《渔业捕捞许可管理规定》管理,不得擅自出售、出租或以其它形式转让到内地。
第四章渔业捕捞许可证管理
第十二条流动渔船进入港澳水域以外的我国管辖海域从事渔业捕捞活动,需经有权审批的渔业行政主管部门批准,依法取得渔业捕捞许可证后,根据规定的作业类型、场所、时限、渔具规格和数量及捕捞限额作业。

2003年原农业部、国务院港澳办、公安部联合报请国务院批准同意,成立了港澳流动渔民工作协调小组。协调小组成立以来,加强与港澳特区政府、有关部门及流动渔民团体的交流,积极协调内地渔业、公安边防、港澳事务等单位开展相关工作,解决港澳流动渔民生产中遇到的困难和问题,得到流动渔民的广泛认同。

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第十三条下列流动渔船的渔业捕捞许可证,向广东省渔业行政主管部门提出申请,提供《渔业捕捞许可管理规定》规定的有关材料。广东省渔业行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核,报农业部批准:
到南沙、黄岩岛海域等B类渔区作业的渔船。
农业部应当自接到广东省渔业行政主管部门报送的材料之日起20个工作日内作出决定。准予行政许可的,应当自作出决定之日起10日内向申请人送达《渔业捕捞许可证》;不予行政许可的,应当依法作出不予行政许可的书面决定,说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,并应当自作出决定之日起10日内送达申请人。
第十四条到广东省毗邻的A类渔区、C3类作业的海洋中、小型流动渔船的渔业捕捞许可证,由广东省渔业行政主管部门按规定审批发放。
到海南省毗邻的A类、C3类渔区作业的海洋中、小型流动渔船,还应按规定向海南省渔业行政主管部门申请临时渔业捕捞许可证。
第十五条流动渔船渔业捕捞许可证审批、发放情况,应抄送农业部港澳流动渔民工作协调小组办公室、拟进入作业海域所属省级渔业行政主管部门、广东省港澳流动渔民工作办公室备案。
第五章安全监督和边防治安管理
第十六条地方各级渔业行政主管部门及其所属渔政渔港监督管理机构负责流动渔船的安全监督管理,并加强对流动渔船的安全生产技术监督,开展培训教育,提高安全生产技能。
第十七条流动渔船应具备安全航行和作业的技术条件。具体技术规范由农业部港澳流动渔民工作协调小组办公室会广东省渔业行政主管部门、广东省港澳流动渔民工作办公室商香港特别行政区政府和澳门特别行政区政府有关主管部门制定。
第十八条流动渔船进出香港或澳门以外的我国渔港,必须向当地渔政渔港监督管理机构报告,按规定接受检查。
第十九条流动渔船应按照广东省指定的港口入户和停泊,船舶和人员应持有公安边防部门签发的《出海船舶户口簿》和《出海船民证》等证件,并接受公安边防部门的出入港查验和管理。
第二十条流动渔船可以就近进入广东省以外沿海港口避风、维修或补给,但不得装卸货物。船员需上岸时,须经当地公安边防部门批准。
第六章附则
第二十一条流动渔船在港澳水域以外的我国管辖海域违法从事渔业生产活动的,按照有关法律、法规承担相应的法律责任。
第二十二条流动渔船应按规定缴纳渔业资源增殖保护费、渔港费收等。
第二十三条本规定所涉及的广东、广西、海南等省作业渔场管理界线,按国家有关规定执行。
第二十四条流动渔船船网工具指标和捕捞许可证管理,本规定未作规定的,按《渔业捕捞许可管理规定》的有关规定执行。
第二十五条本规定颁布之前由渔业行政主管部门作出的有关规定,与本规定不符的,以本规定为准。
第二十六条本规定自2004年10月1日起施行。

下一步,与会部门将进一步加强协调沟通,优化完善港澳流动渔民工作机制,共同做好流动渔船渔民管理和服务工作。

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本信息仅供参考,使用前请核实。

农业农村部渔业渔政管理局局长张显良、副局长韩旭、国际合作司巡视员谢建民和相关处室负责同志参加会议。

“今天我们在这里隆重召开深圳市港澳流动渔民协会第七次代表大会。在此,我谨代表深圳市人民政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺!并向一直以来关心、支持港澳流动渔民工作的各位代表、各位来宾和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!港澳流动渔民不仅是一个特殊的渔业生产群体,更是一支重要的爱国爱港爱澳的政治力量。港澳流动渔民具有光荣的爱国革命传统,为民族的独立和解放,为祖国的统一和发展,做出了积极的贡献。在各个历史时期,我们都能看到他们热情的身影,都能感受到他们真诚的赤子之心。”昨日,在深圳市港澳流动渔民第七次代表大会召开之际,新当选的深圳市港澳流动渔民协会会长张思平副市长深情地说道。
1 赤子情怀继往开来
港澳流动渔民不仅是一个特殊的渔业生产群体,更是一支重要的爱国爱港爱澳的政治力量。改革开放以来,广大港澳流动渔民为国家的统战工作、国防安全、经济建设及福利事业,尤其是为香港和澳门的回归、贯彻落实“一国两制”基本国策、保持港澳地区的繁荣和稳定发挥了重要作用。港澳流动渔民积极参与祖国的渔业经济建设和发展,积极推动内地海洋捕捞、网箱养殖、水产品加工技术发展,为粤港澳市场提供了大量优质水产品,丰富了市民“菜篮子”;依法缴纳各种税费;雇请广东省渔工,解决了渔区部分人员的就业问题;赞助和兴办各项公益事业,造福社会,每次国内遭受灾害侵袭时,都慷慨解囊捐钱捐物,所有这些都将永远载入深圳市港澳流动渔民的光辉史册。
深圳市委、市政府历来十分重视港澳流动渔民管理和组织工作,自建市以来,深圳市港澳流动渔民协会的会长职务一直都是由市政府分管副市长或副秘书长兼任。深圳市政府原副市长李广镇、袁汝稳、王顺生,市政府原副秘书长刘润华、张绮文,现任市政府副秘书长陈玉明都曾担任协会会长。
在国家和各级党委、政府的关怀和支持下,港澳流动渔民的政治地位不断得到提高。目前,在我市流动渔民当中,有市人大代表3名,区人大代表3名,区政协委员1名,为流动渔民参政议政打下了坚实的基础。
2 勇担大任丰富“菜篮”
据深圳市农林渔业局局长、深圳市港澳流动渔民协会第一副会长赖志平介绍,目前,我市在册港澳流动渔船1048艘,主机马力26.04万匹,人口5449人。流动渔民平均每月在省内雇请内地渔工1300多名,直接为省内渔区提供了就业机会。同时,随着流动渔民水产品的流通,还为深圳市相关行业创造了近3000个就业岗位,减轻了我市的就业压力。五年来,流动渔民在我市交售的海产品年均超过3万吨,占深圳市水产品捕捞总量的80%,约占深圳市水产品市场供应量的1/4,丰富了深圳市民的“菜篮子”,稳定了水产品价格,极大地满足了市民对优质水产品的需求。五年来,流动渔民共缴交渔业资源费、渔港建设费700多万元,促进了我市渔港建设和海洋渔业资源保护;依法纳税人民币1.3亿多元,增加了政府税收。目前,我市已有7艘流动渔船常年在南沙从事渔业生产。为了拓宽流动渔民的生产渠道,市农林渔业局局长赖志平在流渔办调研时,鼓励流动渔民积极参与农产品基地建设。为此流动渔民黎水泉、黎有盛结合自己多年的生产情况,分别在台山、番禺、珠海斗门合作建设养蚝、养鱼基地,目前,已被列入我市水产品基地建设项目,其水产品主要回运深圳蛇口销售,丰富了我市“菜篮子”市场的供应。
3 救危扶困爱国情怀
流动渔民爱国爱港。2003年“七一”前夕,流动渔民组织500多艘渔船举行了一次主题为“支持香港特区政府、迎接温家宝总理到港访问”的海上巡游活动,壮大了爱国爱港声势。2007年7月1日,胡锦涛主席出席庆祝香港回归祖国十周年大会时,流动渔民组织近500艘流动渔船进行了海上大巡游,热烈庆祝香港回归十周年,有效维护了“一国两制”政策的实施和香港的稳定,得到了有关部门的充分肯定。2008年5月12日,四川汶川发生8级大地震,深圳市港澳流动渔民协会会员踊跃捐款。到6月2日时,有110位港澳流动渔民捐款人民币225722元。蛇口流动渔民郑开枝亲自到市渔协会捐款3万元;钟德胜先生在捐款2000元港币的情况下,又将自捕产品100箱带鱼,通过义卖筹得51436元全部捐献;流动渔民开办的海阔公司捐款1万元等,这些充分体现了流动渔民救危扶困,与祖国同胞血浓于水的爱国情怀。
4 远洋捕捞提高效益
“要由近海向远洋捕捞深度进军!”新当选的深圳市港澳流动渔协会会长张思平副市长会上提出新要求。记者了解到,近年来,为进一步提高经济效益,发展远洋渔业已成为港澳流动渔民调整产业结构的主要方向之一。部分流动渔民已经开始到中沙、南沙以及南太平洋发展远洋渔业,并取得了良好的经济效益。