农业生产发展资金管理办法

第一章 总则 第一条
为加强和规范农业生产发展资金管理,推进资金统筹使用,提高资金使用效益,增强农业综合生产能力,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》、《中央对地方专项转移支付管理办法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条
农业生产发展资金是中央财政公共预算安排用于促进农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提高农业效能等的专项转移支付资金。
第三条
农业生产发展资金由财政部会同农业部共同管理,按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。
财政部负责农业生产发展资金中期财政规划和年度预算编制,会同农业部分配及下达资金,对资金使用情况进行监督和绩效管理。
农业部负责相关产业发展规划编制,指导、推动和监督开展农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作任务,做好资金测算、任务完成情况监督,绩效目标制定、绩效监控和评价等工作。

第二章资金支出范围 第四条
农业生产发展资金主要用于耕地地力保护、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导产业发展、绿色高效技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合作社发展、农业结构调整、地下水超采区综合治理、新型职业农民培育等支出方向,以及党中央、国务院确定的支持农业生产发展的其他重点工作。
第五条
耕地地力保护支出主要用于支持保护耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
第六条
适度规模经营支出主要用于支持农业信贷担保体系建设运营、农业生产社会化服务等方面。
第七条
农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展报废更新、新产品试点等方面。

第十三条
农业结构调整支出主要用于支持粮改豆、粮改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种植结构调整等方面。
第十四条
地下水超采区综合治理支出主要用于支持地下水超采重点地区开展农业种植结构调整等方面。
第十五条 新型职业农民培育支出主要用于支持培育新型职业农民等方面。
第十六条
农业生产发展资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的支出。
第十七条
农业生产发展资金的支持对象主要是农民,新型农业经营主体,以及承担项目任务的单位和个人。
第十八条
农业生产发展资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金等支持方式。具体由省级财政部门商农业主管部门确定。

第六章 附则 第三十一条
农业生产发展资金中用于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的部分,按照有关规定执行。
第三十二条
省级财政部门应当会同农业主管部门根据本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送当地专员办。
第三十三条
本办法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团。专员办是指财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。农业主管部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农机、农垦等行政主管部门。
第三十四条 本办法由财政部会同农业部负责解释。 第三十五条
本办法自2017年6月1日起施行。《财政部
农业部关于印发〈农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通知》、《财政部
农业部关于印发〈农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法〉的通知》、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通知》、《财政部
农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》、《财政部
农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》、《财政部关于印发〈中央财政财政支农政策培训补助资金管理暂行办法〉的通知》、《财政部关于印发〈中央财政现代农业生产发展资金管理办法〉的通知》、《财政部关于印发〈中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法〉的通知》、《财政部科技部
农业部关于印发〈中央财政农业科技成果转化与技术推广服务补助资金管理办法〉的通知》、《财政部
农业部关于印发〈农业支持保护补贴资金管理办法〉的通知》、《财政部
农业部关于修订相关资金管理办法的通知》同时废止。