全国海洋伏休专门项目执法行动运转

5月1日上午,农业农村部组织开展2018年全国海洋伏季休渔执法启动活动。本次活动在湛江调顺岛广东海警湛江三支队执法码头举行,同时进行了广东省海洋伏季休渔执法誓师。农业农村部渔业渔政管理局局长张显良宣布2018年海洋伏季休渔全国执法行动启动。中央外办海洋权益局副巡视员史经举、农业农村部渔业渔政管理局副局长刘新中、中国海警局司令部参谋长助理马为军、广东省海洋与渔业厅副厅长高庆营、湛江市市长姜建军、副市长陈伟杰等领导同志出席了活动。

5月1日上午,全国海洋伏季休渔专项执法行动启动会在浙江象山、辽宁大连和海南三亚同步举行。此次启动会由农业部和中国海警局联合举办,宁波主会场和大连、三亚两个分会场同步举行,体现了三大海区同步休渔、同步执法。农业部副部长于康震、中国海警局副局长陈毅德、浙江省副省长孙景淼出席了主会场启动会。

奥门威尼斯网址 ,上午10时许,在浙江宁波象山主会场记者看到,来自海警、渔政、公安边防等涉海部门的执法人员和渔民群众代表齐聚象山县“海峡广场”,站成五个方队等候领导检阅,广场四周围满群众,现场气氛热烈而严肃。

伏季休渔是目前我国最重要、最有影响力的渔业资源养护管理制度,实施20多年来,在建设生态文明、保护海洋渔业资源、树立我负责任国家形象、服务国家外交大局等方面发挥了重要作用。2017年,全国沿海渔政队伍与海警、公安等部门密切合作,重拳出击、打非治违,全年的伏休执法被称为“史上最严”,获得了无数“点赞”,被全社会广泛认可。

当天中午12时,随着农业部副部长于康震、中国海警局副局长陈毅德、浙江省副省长孙景淼共同发令,海警、渔政执法船鸣笛启航,2017年海洋伏季休渔专项执法行动正式启动。

11时30分,农业部、海警局和浙江省领导依次进入启动活动现场,渔民代表率先发言,表示将一如既往地支持和拥护国家海洋伏季休渔政策调整,坚决按要求做到“船进港、证集中、网入库、人上岸”。海警、渔政执法人员代表随后庄严宣誓,严守纪律、严格执法,依法查处各类违反伏休规定行为,确保新调整的海洋伏季休渔制度顺利实施,维护好沿海渔民群众正当合法权益。

今年以来,农业农村部深入贯彻落实党的十九大精神,把建设生态文明,养护渔业资源放在更加突出的地位,在广泛调研、征求意见和科学论证的基础上,再次对海洋伏季休渔政策进行了调整完善,制定了以伏季休渔执法为重点的《“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动方案》,并召开了执法部署会,要求今年的伏季休渔执法工作只能“严”和“紧”,不能“放”和“松”,而且会越来越严、越来越紧。沿海各地党委政府及渔业渔政部门高度重视,将伏季休渔执法纳入重点工作。辽宁、山东、江苏、浙江、福建等省份还将伏季休渔执法与扫黑除恶、服务国家政治外交大局等工作同安排、同部署,制定了有针对性的工作方案,举办了一系列执法誓师活动。伏季休渔严格监管、严格执法的氛围已经形成。

海洋伏季休渔制度,是我国养护海洋生物资源的一项重要制度。自1995年在我国管辖海域全面实施以来,海洋伏季休渔制度对养护海洋生物资源、促进渔业经济可持续发展和渔区社会和谐稳定作出了重要贡献。2017年,针对海洋伏季休渔前渔民大量捕捞产卵群体和幼鱼、不同海域休渔不同步、休渔期间渔船违规作业等问题,农业部对海洋伏季休渔制度进一步做出了调整和完善,统一并延长了休渔时间,将渔业辅助船一并纳入伏休范围,扩大了伏休对象范围,不仅有利于渔业资源养护和恢复,还有助于沿海各职能和监管部门统一步调,形成合力。

11时45分,主会场接入大连分会场信号,辽宁省海监渔政局负责同志向主会场汇报了本省清理涉渔“三无”船舶和打击“绝户网”进展情况,农业部渔业渔政管理局负责同志代表黄渤海区海警、渔政队伍,向主会场报告黄渤海区伏季休渔执法准备就绪。

沿海各级渔业渔政部门将按照农业农村部的要求,做到“三个突出”。一是突出执法合作,加强与海警、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门之间的沟通联系,强化联合执法和行刑衔接,查办一批有影响力的大案、要案。同时强化省际渔政部门之间执法合作,实现无缝对接。二是突出重点任务,强化渔港码头执法,将船籍港休渔制度落到实处,加强定置网和捕捞辅助船的执法监管,将伏休执法融入扫黑除恶总体安排,强力打击船霸、渔霸等涉黑涉恶势力。黄渤海区及周边海域省份还将主动服务上海合作组织青岛峰会,利用伏季休渔契机,做好渔船管控,确保相关海域渔业秩序稳定、可控。三是突出督导和宣传,加强伏休执法督导,对重大案件挂牌督办。公开举报电话,主动接受媒体和社会监督。把执法宣传工作摆到更加突出的位置,强化“以案释法”,推动重大、典型案件公开宣判,起到警示、震慑作用。

今年是新的海洋伏季休渔制度实施的第一年,为做好休渔执法工作,农业部和中国海警局联合举办了此次启动会,并将在伏季休渔期间,在普法宣传、信息共享、力量统筹、行动协调、案件协查、行刑衔接等执法各环节、各领域密切协作配合,努力打造陆地、港口和海上“三位一体”的链条式监管。加强海警、渔政力量统筹和行动协调,严厉打击违规出海作业、套牌和涂改船名号、集团性违规、暴力抗法、安装妨碍执法设施、跨海区违规作业、使用违禁网具、渔业辅助船出海作业等行为。同时加大涉渔“三无”船舶打击力度,加强非法捕捞水产品罪等涉渔刑事案件的侦办力度,形成高压震慑态势,确保海洋伏季休渔制度有序实施。

11时50分,主会场接入三亚分会场信号,海南省海洋与渔业厅负责同志向主会场介绍了海南省渔业雷达系统建设情况,海警南海分局负责同志代表南海区海警、渔政队伍,向主会场报告南海区伏季休渔执法准备就绪。11时55分,农业部渔业渔政管理局负责同志代表东海区海警、渔政队伍,向主会场报告东海区伏季休渔执法准备就绪。

广东、广西、海南省渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构、海警总队、中国海警南海分局负责同志参加了启动活动。广东省渔政、海警、公安、市场监管等部门执法同志在现场列队。启动活动后,现场20多艘渔政、海警执法舰船随即鸣笛起航,开展海上执法巡航。

责任编辑:王伟

12时整,农业部副部长于康震、中国海警局副局长陈毅德、浙江省副省长孙景淼共同发令,渔政人员和海警人员列队出发,渔政和海警执法船鸣笛启航,2017年海洋伏季休渔专项执法行动正式启动。

本报记者康存栋 魏彪

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