我国普通农户的未来方向-农事资讯

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编者按:中国现行的土地政策形成于上个世纪九十年代,已经无法满足当前的需求,改革势在必行。当前“弊大于利”的土地政策,好处都给谁了?土地政策改革,究竟应该如何改?推行改革试点的地区,为何没有出现预想的效果?中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁在《供给侧改革,下一步怎么办》中给出了答案:开放土地市场。

种子是最重要的生产资料,新品种是农业科技进步最核心的基础。玉米育种和生产实践表明,玉米产量增加的43%~60%是通过优良品种及其推广实现的。因此,培育和推广玉米新品种对于提高玉米单产水平和粮食综合生产能力具有决定性的作用。

近几年,我国各类新型农业经营主体快速发展,其中家庭农场在建设现代农业,尤其是在农业的直接生产经营环节中发挥着越来越重要的作用,对此社会各界都给予了高度关注。从长远看,家庭农场是不是我国未来农产品生产的主要经营形式,是不是普通农户的发展方向,政策应如何随之调整,是一个需要认真思考的前瞻性话题。为此,近期我们对美国家庭农场的发展变化进行了专题考察。

休闲农业赚钱的机会很多,至于属于不属于你,找好切入点、把握好方向才是最重要的。拥有财富不是最重要的,管理财富才是最重要的,管理财富的能力比创造财富的能力更强。在中国,必须要懂国家政策,如果不懂国家政策,那就是犯了大忌!切记一点:做休闲农业,政策和方向是最重要的!

本文试图总结五种互联网+农业的主要流派,点评这些模式的优劣,为后来者提供直接的借鉴。

现行用地制度,好处都给谁了?

上个世纪,吉林省玉米生产一直主推稀植大穗晚熟品种。实际上,稀植大穗晚熟品种,单株产量看似很高,但群体的实际产量却很低,这种种植状态持续很久。进入本世纪,随着“郑单958”等耐密品种大面积推广,引发育种者改变策略,强调耐密植、抗倒伏和广适性育种,使中穗型和耐密植再次成为玉米育种的主流。

一、家庭农场支撑了美国现代农业的发展

只有一个国家的经济达到一定程度之后,才能产生休闲农业。当经济发展水平较低时,农业就是为了吃饭;当经济发展水平到达一定程度之后,农业在满足了吃饭以后,才能变成休闲农业,吃饱了就可以玩了。市场,说白了就是人内心的需求,抓住了你就成功了,所以当年谁也没想到马云会成功。

奥门威尼斯网址 ,1、 资本注入,强势打造新型农产品品牌和影响力

地方政府独家征地、独家卖地,获得土地出让收入这样一种土地利用和土地收益分配模式,基本上是在20
世纪90
年代中期以后逐渐形成的。其背景,一是城市化的加快发展使建设用地的需求不断增加,二是随着1994年的分税制改革,中央政府扩大了在国家财政收入中所占比重,地方政府收入份额减少,使之迫切需要开辟新的财源来支持其经常性和建设性支出。

目前,吉林省玉米品种在生产上还存在一些问题,一是品种及育种资源单一,耐密植的突破性品种少,容易给生产安全带来隐患。二是个别年份品种倒伏严重,抗旱能力差,玉米茎腐病和大斑病时有发生。三是生态适应性差,春季因低温、干旱会出现缺苗断垄现象,夏季因障碍性低温等引起畸形穗、空秆、子粒败育问题。

美国农业竞争力位居世界前列。除了得益于其广袤丰富的自然资源、人少地多的优良先天条件之外,作为农业生产基本单元的家庭农场扮演了不可或缺的重要角色。到2016年底,美国农场总量为206万个,经营土地面积达9.11亿英亩。据美国农业部首席经济学家办公室WarrenPreston介绍,在美国农业多元经营主体中,采用家庭经营方式的农场占绝大部分,比重高达98.7%。可以说,家庭农场是美国农业生产的主体、农业经营组织体系的核心,各类农民专业合作社、农业公司、社会化服务以及协会组织,均是围绕家庭农场相伴而生,国家农业支持保护政策也随着家庭农场的发展变化而不断演进调整。由此形成了以家庭农场为主体、相关服务组织为支撑、政策支持为保障的现代农业经营体系,支撑着美国农业在全球竞争中保持着明显的比较优势。据美国农业部统计,在2015—2016年度,美国玉米产量达3.46亿吨,占全球总产量的35.96%,出口量达0.48亿吨,占全球出口总量的39.81%,两者均居世界第一;大豆产量达1.07亿吨,占全球总产量的34.14%,出口量达0.53亿吨,占全球出口总量的39.83%,分别居世界第一和第二;棉花产量1289万包,占全球总产量的13.36%,出口量达915万包,占全球出口总量的25.94%,分别居世界第三和第一。

一、休闲农业的发展前景

产品的附加值一直是国内农业发展中的痼疾,而农业企业多数都被成本与管理压得抬不起头来,很少有资源和能力去探索品牌化的成长道路。不过,随着互联网向农业领域的延伸,这些问题都开始得到解决,也出现了如褚橙、潘苹果、柳桃这样的高端农产品品牌,还有三只松鼠、獐子岛等果品海鲜电商品牌。

这种模式从2003 年开始,进入了快速扩展阶段。2003
年国务院和省级政府批准的建设用地合计42 万公顷,是2001 年的2.5
倍。当年出让土地成交价5421 亿元,是2001 年的4.2
倍。随后地方政府的土地出让收入从数千亿元规模一步步扩大到数万亿元规模。2014年,财政部统计的全国土地出让收入4.29
万亿元,相当于当年地方一般公共预算收入的57%,相当于当年全国GDP 的6.8%。

随着现代农业生产的发展,对玉米新品种提出更高要求。总体看,吉林省未来玉米育种向着以下几个方向发展:

近年来,随着全球经济一体化程度加深、农产品价格大幅波动、人口老龄化加剧,美国家庭农场也在不断发展变化,表现出比较鲜明的阶段性特征。

农业是价值基础:原始农耕-高科技工厂,扶犁,推磨,水车、无土栽培。如果不懂价值,就意味着你不懂这个行业的发展!农业就是休闲农业的魂,没有这个魂,你就做不了。

更重要的是,一批有实力的互联网企业也大力布局农业,比如网易、联想等等,有钱能使鬼推磨,何况是既有钱又有想法的互联网巨头。

从经济和社会角度客观评价,这种模式有利有弊。

适宜机械化作业。从玉米生产发展趋势来看,机械播种、机械施药、机械收获和机械收粒比例将越来越高,随之需要有适宜机械作业的玉米新品种,这是玉米新品种选育重要研究方向:玉米品种成熟时茎秆直立有弹性、苞叶松散、籽粒灌浆脱水快、穗轴较坚硬;耐密植,玉米株型紧凑,可以最大限度利用空间、肥水和阳光资源。

家庭农场总量减少、规模扩大。美国农场数量在20世纪30年代达到最高点,随后保持下降态势。其背景是:美国经济从大萧条中缓慢复苏,非农就业恢复增长,在农业机械化不断提高劳动生产效率的同时,对农业从业人员的需求数量不断下降,在“一拉一挤”的相互作用之下,越来越多的农民退出农场经营。据美国农业部统计,农场数量从1935年的681.4万个下降到1990年215万个,平均每年减少8万个。随后保持大体稳定并进入缓慢下降区间,到2016年美国农场总量为206万个,比2015年又减少了8000个。与此同时,单个农场的规模在逐步扩大,经营土地面积从1950年的212英亩增长到2016年的442英亩,翻了一倍多。我们考察的Dollins农场,由Dollins夫妻共同拥有并经营,创建之初的1980年只有800英亩土地,随后不断租入附近的农地,现在经营规模已达7000英亩,其中种植水稻、干草和燕麦1000英亩,其余为牧场,养殖肉牛800多头。农场经过30多年的积累,规模不断扩张,周围的很多农场都有类似的成长经历,从一定侧面反映了美国农场的发展变迁。

生态价值是核心:采菊东篱下,悠然见南山;回归、享受、保护自然。休闲农业做的是否成功,就看能不能留住游客,就是看游客会不会流连忘返,多玩几天。

以联想为例,资料显示,联想控股于2010年开始涉足现代农业投资领域,并于2010年7月正式成立农业投资事业部,2012年8月9日佳沃集团正式成立。公司当前聚焦于水果、茶叶等细分领域进行投资,“佳沃”蓝莓每公斤定价超过500元。目前,佳沃已经成为国内最大的蓝莓全产业链企业和最大的猕猴桃种植企业。

利之一,是地方政府土地出让收入的迅速增加,满足了地方政府扩大投资支出的需求。扣除征地成本后,土地收入大部分用于地方投资支出,扩大了投资规模,支持了地方基础设施建设。

高抗逆境与病虫危害。由于土地资源有限,且集约化程度低,我国的玉米很难做到轮作,更做不到土地休闲,这就使得各种植区域内病虫害越发严重。抗病虫品种选育将是吉林省玉米育种的重要课题。病虫害是限制玉米生产的主要因素,抗性始终是玉米育种的核心目标。

这种总量减少、规模扩大的趋势不只发生在美国,欧洲也是如此。早期,家庭农场的数量不断增加,而在数量发展到顶峰之后,家庭农场数量则逐步减少,并呈现规模扩大的趋势。瑞典1900年有家庭农场51万家,到1983年减少到11.4万家,到2015年再减少到6.7万家,相应地平均规模逐步由1980年的39公顷扩大到2015年的46公顷。丹麦1903年有家庭农场26万家,到1964年减少到17.5万家,到2015年再减少到3.8万家,相应地平均规模则由1970年的21公顷扩大到2015年的70公顷。法国家庭农场1955年有229万个,到1997年减少到68万个,相应地平均规模从1955年的16公顷扩大到1997年的41.7公顷。

休闲是价值提升:游购娱食住行的旅游六大要素,疗养健康释放。现代人对健康的需求是最大的,也开始注重自身的健康,而健康往往只能从农业中找到。

联想目前采取的方式未来肯定是很多互联网公司的道路,通过资本注入和品牌塑造,互联网企业与农产品结合起来,走上农业产业化的新道路。不过,这样的道路也许只适合大型的互联网公司,特别是屈指可数的这些国内IT业巨头,而且风险系数很大,需要有足够的抗风险能力和渠道布局水平,否则易功亏一篑。

利之二,是地方政府用行政性手段征地,避免了土地买卖双方反复讨价还价,项目久拖不决的情况,加快了基础设施建设的速度,对经济发展发挥了有力的推动作用。中国基础设施建设说干就干,投资快,见效快,令很多国家羡慕,在很大程度上来源于此。

商品品质、营养品质兼优。籽粒商品质量已成为玉米商品性的重要指标,籽粒角质多、容重高、水分含量低的玉米品种市场接受度更高。随着人们生活质量的提高和玉米加工业的发展,利用玉米遗传变异,通过育种手段可以将玉米改良为工业原料、食品等,需要加强以提高籽粒支链淀粉或直链淀粉含量为目的的淀粉品质育种。

家庭农场多元分化、集中度日渐提高。美国家庭农场形式多样并呈多元分化趋势,在小型农场逐渐大型化发展的同时,大型农场的市场竞争力越来越强。美国农业部经济研究服务局KentLanclos介绍,美国将农场分为四大类:小型家庭农场,农场年收入低于35万美元,占农场总数量的89.7%;中型家庭农场,农场年收入在35万美元和100万美元之间,占比6.1%;大型家庭农场,农场年收入超过100万美元,占比2.9%;非家庭农场,采用非家庭经营方式的农场,占比1.3%。

文化是价值提升的源泉:看得见山,看得见水,记得住乡愁。游客并不是吃完饭就走了,游玩一番还需要留一点回忆,文化积淀就是让游客留下回忆的最佳方式。

2、 改造传统,用互联网思维创造农业经济的线下体验

弊大于利,为何不改?

资源高效、环境友好。受全球气候变化的影响,水资源短缺矛盾将愈来愈突出。由于长期不合理的耕作和大量使用化肥,土壤生态环境有进一步恶化的趋势。因此,耐旱性、耐碱性和肥料高效利用应当作为重要的玉米育种目标。通过培育资源高效利用与环保型玉米新品种实现节省资源、保护环境和持续发展。

从农产品产出看,大型家庭农场所占比重越来越大。虽然小型家庭农场占数量的90%、经营土地面积占48%,但仅产出了农产品总量的24.2%。大型家庭农场数量虽然不足3%,经营土地面积比重却达23%,农产品产出比重则高达42.4%。大型农场的产出份额相比于其1991年的32%,25年时间增长了超过10个百分点。大型家庭农场农产品产出比重的大幅提升,说明其土地产出率、劳动生产率相较于中小型家庭农场而言有更快的提升速度。从经营效益看,大型家庭农场的利润率更高。2015年,42%的大型家庭农场营业利润率在25%以上,而只有16%的小型家庭农场营业利润率达到25%这一水平。与此同时,小型家庭农场比大型家庭农场表现出更高的经营风险。从农场主财产看,大型家庭农场再投资能力更强。2015年,大型家庭农场的财产中位数为小型家庭农场的4—5倍,更有意愿与能力投资农机、设施设备和扩大农场经营规模。考察的Gertson农场,由Gertson夫妻和他们的四个儿子共同拥有并经营,自有土地4000英亩、租赁土地4000英亩,其中3000英亩种植水稻,其余用于养殖260头母牛。农场除了拥有大大小小几十台农机设备外,还购买了喷洒农药的小型飞机,建设了可一次性存储1600万镑水稻的储藏塔。

一二三产业融合发展是价值延伸:一号文的政策鼓励,实现农业接二连三。政策才是重中之重!不要碰国家的底线,要得到国家政策的支持!

互联网技术让农产品实现从“田间”到“餐桌”的全程透明化,让农业公司从中看到广阔的“钱景”。比如,一些农业大棚通过物联网实时监测,应用大数据进行分析和预测,就能够实现精准农业,能够降低单位成本,提高单位产量。与此同时,还可以将大棚种植与农业体验经济结合,推出类似偷菜一样的采摘体验,如果再将社区经济和社交应用结合起来,必然具有很好的未来前景。

但这种模式的弊端也很明显,而且弊病越来越严重。

高效省工的种子生产技术。开发出三系不育化制种、机械去雄技术,省去人工去雄,提高纯度,节约种子生产成本,还能显着提高制种质量。因此,高制种产量和高效制种技术也成为当前玉米育种目标、尤其是商业化育种目标的重要指标。

土地出租增速较快、租地农场更为普遍。从美国历史情况来看,农场主耕种自己所有的土地居多。1964年农场主经营自有土地的比例达到历史最高点,约占农场用地总量的三分之二。但随着城镇化进程加快、老龄化人口增多,一些农场主退休之后,子女不愿接班从事农业;一些农场男主人去世之后,女主人没有能力继续经营农场,导致越来越多的土地被出租。据美国农业部统计,到2014年底美国农地出租的比例高达39%,特别是用于种植大豆、玉米、小麦、棉花等土地出租比例超过了50%,种植水稻的土地出租比例甚至超过了80%。现阶段美国家庭农场中,自己拥有一部分土地并租赁一部分土地的租地型农场越来越普遍,所占农场数量的比例从1935年的25%提高到了2012年的54%。据BrookshireDrying公司负责人介绍,美国土地虽然可以买卖,但价格偏高,一般农场主难以承受,在密西西比州离高速公路较近的土地每英亩达到了6000—8000美元。Dollins农场主于1980年买下800英亩土地,用了20年时间才付清所有地款,而美国租地费用较低,每年租金仅占亩均生产成本的10%—20%,且税负低,经济上划算。美国水稻生产者联合会负责人预计,土地出租比例还将进一步扩大,租地农场还将进一步增多。

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在移动互联网O2O的发展中,类似北京出现的农夫市集等从农户到餐桌的农产品销售日渐兴起,而在去年获得“全国移动互联网创新创业大赛总决赛银奖”的青年菜君,其以半成品生鲜电商为发展方向,用户可以通过线上预订、线下地铁口自提的方式来购买半成品生鲜。

弊之一,是侵犯了农民的合法权益。中华人民共和国宪法规定,“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有”。但政府征用农村的土地,并不需要按土地的市场价格向农民付费,只需付征地补偿款,通常远低于土地市场价格,甚至强拆强迁的现象。失地农民在领取了征地补偿款的同时,也失去了原来的生活基础,如果找不到就业机会,就可能生活无着。

陈学军(作者系东华北区试主持人、吉林省品种审定委员会玉米专业组主任委员)

家庭农场经营高度市场化、国际化。美国是世界农产品出口第一大国,这决定了美国家庭农场的市场化、国际化的程度很高。在一个典型的水稻产业链中,Dollins和Gertson农场负责水稻种植,RiceTec公司负责良种繁育,BrookshireDrying公司负责稻谷烘干,还有专业公司负责水稻加工和销售,美国水稻生产者联合会代表农场主的利益负责对外公关、争取政策支持,整个体系有机结合、优势互补、自行运转,政府对于他们的生产经营很少介入和干预。Dollins农场经过三代人积累达到现在的规模,雇佣4个墨西哥人从事田间劳作;Gertson农场进行公司化运作,四个儿子各负责一块业务:大儿子负责养牛,二儿子负责市场营销,三儿子负责水稻种植,四儿子负责财务,大米销售到中东、南美等地;BrookshireDrying公司由5个农场主组建,为休斯顿当地水稻农场提供烘干服务,所有设施设备、厂房均为农场主自己投资建设,政府没有提供补贴;农场主每销售100美元水稻,自愿向美国水稻生产者联合会捐款3美分;RiceTec公司每年向中国隆平高科公司支付几百万美元的专利许可费用。在这种高度的资源全球化、运营市场化、市场外向化的情况下,农场主及其利益相关者非常关心水稻价格行情和进出口形势变化。

2.休闲农业的的发展现状与前景

当然,如今大红大紫的互联网金融也会对农业的发展起到极大的推动作用。媒体报道,苏宁众筹频道正式开卖汉源樱桃,上线145分钟就越过5万元的门槛,当天认筹超过11万元,相当于帮助果农卖出至少500棵树的樱桃。而蚂蚁金服发布的数据也显示,过去一年,新增的农村余额宝用户超过2000万,增收7亿元。

弊之二,是一些地方政府在土地利益和政绩动机的推动下,过度鼓励房地产开发,使许多城市出现房地产大量空置,不仅造成资源浪费,经济效益下降,还占压了大量银行资金,推高了杠杆率。

为更好服务于家庭农场发展,美国农业支持保护政策也不断调整完善,特别是2014年通过的农业法案,构建了促进家庭农场持续健康发展的政策保障网。

据统计,当人均GDP超过3000美元的时候,观光休闲农业将会井喷,我国目前已经超过了7千美元,到2013年底全国农家乐数量已经超过150万家,年接待游客9亿人次。“截至2011年底,我国规模以上休闲农业园区超过3万家,年接待游客超过7.2亿人次,年营业收入达到2160亿元,从业人员2600万,其中营业收入较2005年的900亿元左右的规模翻了两倍多。

互联网思维不是空的,在具体的地方会有具体的应用,在农业上更会有广阔的前途,移动互联网O2O和互联网金融等都会在未来的互联网+中发挥巨大的作用。

弊之三,是地方政府独家征地、独家卖地,垄断了地源,排除了土地资源配置中的市场竞争,必然抬高地价,进而抬高房价。这大大提高了中、低收入居民的生活成本,阻碍了中等收入群体的形成和扩大,严重影响收入分配。城市商业服务业的高房价和高房租,还抬高了商业服务业的成本和服务价格,从而将高地价、高房价的负担转嫁给广大普通消费者。

一方面,适应家庭农场市场化、国际化发展的需要,符合世界贸易组织规则约束,把直接支付补贴项目调整为风险保障计划。农产品出口是拉动美国现代农业发展的重要驱动力之一,但早期美国以价格支持为主的政策体系以及对农产品的高额补贴,遭到一些国家的反补贴诉讼。为了使国内农业支持保护政策符合世界贸易组织规则约束,不降低农业支持力度,新的农业法案取消了每年50亿美元的直接支付补贴项目,采用了市场化程度更高的风险保障计划。一是价格损失保障计划。它是反周期支付项目的替代。利用芝加哥期货交易所的价格发现功能,当国内农产品市场价格12个月的平均值低于农业法案中设定的参考价格时,价格损失保障计划即被触发。二是农业收入风险补助计划。它是平均作物收入选择计划的替代。当实际农作物收入低于农场近5年平均收入水平的86%时,农业收入风险补助计划即被触发。对于这两个计划,农场主可以根据自身情况和偏好自由选择,但只能选择其中一种。据美国农业部调查,种植玉米、大豆的家庭农场更偏向于参加农业收入风险补助计划,而种植小麦的家庭农场更偏向于价格损失保障计划。美国农业部海外农业服务局WadeSheppard介绍,这些保障计划主要起到一定的缓冲作用,并没有覆盖所有市场风险,每个农场最高可获得12.5万美元补贴。如果市场行情出现大幅下行波动,农场主还是要承担一定的损失。2016年,美国农场总的净收入达620亿美元,其中农业风险保障计划达59亿美元、价格损失保障计划达20亿美元,两者占到了农场总净收入的12.7%。此外,应对自然风险的农作物保险政策一直延续多年。不仅产品种类丰富,既有以产量为基础的保险产品,也有以收入为基础的保险产品,市场化程度更高,越来越成为保障农场收入的重要政策工具。为家庭农场提供了较高的保费补贴同时,并按保费的18.5%对商业保险公司提供经营管理费用补贴。

目前,我国休闲农业的发展进入一个井喷期,遍地是黄金,到处都是钱,至于属于不属于你,还要看准市场、抓住市场,做休闲农业必须要摸透市场。同时,还要找好切入点,把握好发展的方向。

3、 全面下乡,涉农企业将渠道网络借助互联网进行升级

弊之四,是土地资源由地方政府支配,失去了市场机制使资源配置优化的功能。地方政府除了高价拍卖住宅用地和商业用地,常常会为了刺激当地工业发展,在招商引资中低价或免费供地,也会浪费大量土地搞“形象工程”“政绩工程”。土地价格的扭曲也鼓励了过度投资,助长了产能过剩,同时造成企业间苦乐不均、不公平竞争。

另一方面,适应农业经营者老龄化的发展趋势,多措并举吸引鼓励更多人进入农业,成为新生代农民。美国农业部统计,农业经营者的平均年龄从1997年的54岁增至2007年的57岁,约60%的经营者已在55岁以上。青壮年农民数量更为短缺,难以满足未来农业发展的需要。Gertson农场主的14个孙辈子女中,仅有3个愿意从事农业。为了吸引和鼓励更多年轻人、非农人员、退伍军人等进入农业,美国农业部专门建立了新农民网站,为这些未来农场主提供指引和服务。同时,农业法案提出多项措施,促进提高新农民和农场主的生产技能、经营管理能力和市场风险控制能力。比如安排8500万美元资金用于新农民和农场主的教育、培训、推广及指导服务,确保新生代农民可持续发展,并将培训对象扩展到了有意愿从事农业的退伍军人。进一步加大对赠地学院涉农专业的资助力度,提高新农民的受教育水平。针对新农民缺乏启动资金的问题,设立贷款基金储备,专门用于经营周转贷款和农场所有权贷款,实施新农民和农场主个人发展账户试点计划,为其农业生产支出提供资金支持。在参加价格损失保障计划和农业收入风险补助计划时,政府给予适当优惠;在参加农作物保险时,给予更高的保费补贴。通过这些政策,培养农业接班人,应对农场主老龄化和年轻人不愿意从事农业的“谁来种地”问题。

二、休闲农业投资的空间方向

互联网本质上属于一种渠道,传统企业可以借助这种渠道将原来难以组织的农村渠道组织起来,充分发挥互动性和高效率,这将让很多传统的涉农企业受益。

弊之五,是靠权力配置土地资源,使一些政府官员能够对有利益关联的开发商优先、低价供地,少收土地出让金,或以公益性用地名义变相搞房地产开发,获取巨额回扣。近年来揭露的许多贪腐大案要案,相当大比例与土地或矿产资源的配置有关。

二、普通农户能支撑我国农业未来吗?

2015年一号文件“农业强,农民富,农村美”

比如,新希望是国内最大的农牧企业之一,2015年1月29日,公司同南方希望、北京首望共同出资设立慧农科技,将做强农业互联网金融上升为企业的未来战略之一。公司在已有的养殖担保和普惠担保金融创新模式基础上,挖掘和整合各渠道资源,打造千企万家互联互通的农村金融服务网络,未来将业务延伸至农资服务需求、农村消费需求等。公司推出的福达计划立志打造智能服务体系,目前一期已经覆盖3.9万客户,在掌握相关养殖场位置、栏舍状况、养殖状况、成本、营销服务情况等基础数据的基础上,为公司提供针对性的营销服务。公司即将开展的福达二期,将为养殖户提供针对性的技术服务,提升养殖户的养殖效率,打造智能化营销服务体系。

上述土地利用模式,已经成为近些年来经济结构失衡的一个主要症结,弊已远远大于利。我国经济目前的结构失衡,主要表现为产能过剩、房地产库存过大、杠杆率过高、效率下降严重、有效供给不足。而这些都与现行土地制度有关,迫切需要改革。

目前,我国普通农户有2.6亿,其中家庭承包经营农户有2.3亿;家庭农场有87.7万个,其中在县级以上农业部门纳入名录管理的家庭农场达44.5万个。新形势下,我国农业农村发展进入新阶段,普通农户和家庭农场发展也表现出阶段性特征,从长期趋势来看与美国家庭农场发展颇有相似之处。

推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入,必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势,以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,扶持发展一村一品、一乡一业,壮大县域经济,带动农民就业致富。积极开发农业多种功能,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入,增强线上线下营销能力,提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策,落实税收优惠政策。激活农村要素资源,增加农民财产性收入。

4、 网络下沉,电商巨头抢滩农村市场“第二战场”

开放土地市场:回归农民

农业人员数量下降、土地流转速度加快。随着城乡一体化发展,不以农业收入为主的普通农户数量快速增长。据全国农村经营管理统计,非农户和非农业兼业户数量从2009年的3993万上涨到2016年的4698万,7年时间增加了700多万户,平均每年增加100万户。从三次产业就业角度来观察,农业从业人员数量下滑速度明显,第一产业从业人员占全社会就业总量的比重从1978年的69.6%,下降到2000年的50.0%,再继续下降到2016年的28.3%,每年下降1个多百分点,绝对数量每年减少1000万人以上。与此同时,我国农村土地经营权加速流转,2016年底流转面积占家庭承包耕地总面积的35.1%。可以预期的是,随着城镇化、工业化进程进一步加快,还会有越来越多的农村人口进入第二、第三产业,农村土地流转比例将会进一步提高,为家庭农场的增长创造了前提。

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在互联网+农业大潮中,电子商务企业自然是排头兵。数据显示,2016年农村电商市场规模将达到4600亿元,谁也不想掉队。

如何改革现行建设用地制度,十八届三中全会决议已经指出了一个总体方向,即建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。简言之,即有规范地开放土地市场。这意味着各级政府不再垄断地源,农村集体可以直接以所有者的身份,在市场上通过平等交易出让土地。

家庭农场数量快速增长、规模不断扩大。从纳入县级以上农业部门名录管理的家庭农场来观察,2016年总量为44.5万个,比2015年的34.3万个增长了30%;平均经营土地面积增长,从2015年的151.5亩增加到2016年的215.1亩,扩大了63.6亩。从粮食种植类家庭农场规模来分析:经营土地面积50—200亩的小型家庭农场,占总量的63.2%;200—1000亩的中型家庭农场,占总量的34.3%;1000亩以上的大型家庭农场,占总量的2.5%。其中,大型家庭农场增速最快,比总体增速快9个百分点。

习总书记要求:要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。特别要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问题。要注意完善土地承包法律法规、落实支持粮食生产政策、健全监管和风险防范机制、加强乡镇农村经营管理体系建设,推动土地流转规范有序进行,真正激发农民搞农业生产特别是粮食生产的积极性。

资料显示,去年以来,商务部已会同财政部在河北、河南、湖北等8省56县开展了综合示范工作推动阿里、京东、苏宁等大型电商和许多快递企业布局农村市场,鼓励传统的供销、邮政等实体企业在农村积极尝试线上线下融合发展。

首先,开放土地市场,对农村的“三块地”应当有总体统一但有区别的政策。目前有一种倾向,是把集体经营性建设用地的定义严格限制在过去的乡镇企业用地上。这实际上就把开放土地市场的路堵死了。因为过去的乡镇企业用地分布非常不均,很难转让和有效利用。即便转让了,也会降低土地的使用效率,还会影响新农村建设整体布局的合理性。既然宪法规定农村土地是集体所有,农民就有权决定哪些建设用地用于经营,哪些用于非经营用途。

家庭农场市场化、多元化程度不断提高。随着土地经营规模的扩大,家庭农场经营风险增加,倒逼其更加注重质量和效益,实施标准化生产,强化品牌培育和推广,追求更高的产业增值收益。到2016年底,销售收入超过100万元的家庭农场达到2.9万个,拥有注册商标的家庭农场达1.7万个,通过农产品质量认证的家庭农场超过9200个,一批家庭农场还成为了大型龙头企业的出口备案基地。同时,家庭农场的经营范围从主要限于农业生产环节逐步走向多元化经营,从粮经结合、种养结合,再到种养加一体化、一二三产业融合发展,种养结合的家庭农场占比达到10.6%。据农业部对全国3000多户家庭农场生产经营情况的跟踪监测,家庭农场的年平均纯收入达到25万元左右,劳均纯收入近8万元,不仅远高于普通农户收入,也高于城镇居民人均可支配收入,农场主成为了真正意义上的职业农民。

中国城市化的现实与未来,休闲农业投资空间格局预判。比如,河北张家口的崇礼滑雪场,张家口距离北京仅2个小时的车程,滑雪又属于一个高端行业,并不是所有人想滑就滑。并且,北京不仅下雪晚而且融化也快,人们强烈的滑雪的欲望,北京满足不了,此时张家口不仅地理条件符合,而且自然条件也是十分符合。所以,张家口的崇礼滑雪场就牢牢抓住了这块市场,并且带动了当地乡村旅游的发展。所以,一定要把握市场的特点和需求!市场距离是关键。

目前,有24个省市31个地县在阿里平台设立了“特设馆”,在淘宝网正常经营的注册地为乡镇和行政村的网店更是达到163万家,其中经营农产品的网店已经接近40万个。阿里现已启动“千县万村计划”农村战略,未来三至五年内将投资100亿元,建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。截至目前,京东已开业26家县级服务中心,招募了近2000名乡村推广员。目前“村淘”已进驻全国8个省区市,覆盖13个县、295个村。2015年,京东电商下乡的总目标是新开业500家县级服务中心,招募数万名乡村推广员。

其次,农民的宅基地虽然按宪法规定,属于农村集体所有,但它是农民祖祖辈辈安身立命之本,农民享有永久性的使用权是不容否认的事实。三中全会决议提出,要“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道”。这为农民转让宅基地使用权和闲置房产产权提供了政策依据。但在实施中,仍有许多障碍。

虽然我国同美国的国情、农情有很多不同,在人均占有土地的资源禀赋方面存在天然差距,但从农业人员减少、土地流转加速、家庭农场规模扩大的阶段性特征来看,我国家庭农场发展变化符合全球农业发展的一般规律,与美国等发达国家家庭农场的演进趋势也高度吻合。当然,相比于美国、欧洲家庭农场的数量减少、规模不断扩大的质量提升阶段,我国尚处于普通农户平稳退出、家庭农场数量快速增长与规模不断扩大并存的数量扩张阶段。但是需要注意的是,在一些发达地区已经出现了家庭农场质量提升阶段的发展苗头。上海市松江区家庭农场数量在2013年达到了最高的1267个,随后数量不断减少,2016年为966个;平均经营规模则从113亩增加至143.3亩。

休闲农业市场的现状:东部化、大和特大城市化、异地城市化、城市群化。(人去哪,市场就在哪!人口聚集在哪,哪的市场就最大!)

电子商务企业在农村的发展是互联网+农业的重要内容,但如何将农产品卖出去让农民增收一直是难以解决的大问题,谁率先找到出路谁就能获得农民的喜爱。

随着城市化的推进,迄今已有几亿农村人口转变为城镇常住人口。未来这一趋势仍将持续,也有越来越多的农村住房和宅基地闲置。这是一笔巨大的潜在财富,但目前被浪费了。允许农民转让并获益,就增加了他们的财产收入,支持了他们在城镇安家立业,并盘活了一笔巨大的资产。对城乡居民、对经济发展、对整个社会,都是天大的好事。政策应该积极促进,而不应横加阻拦。

因此,在新的形势下要明确发展方向、增强战略定力、保持历史耐心,更好促进普通农户成长和家庭农场发展,以此来稳固和提高我国现代农业的综合竞争力。

休闲农业市场的趋势:中西部化、中小城市和小城镇化、就地化、城市带化。(中西部的山村和文化旅游越来越受到人们的关注!)

5、 扎根基层,细织渠道打造农村营销根据地

第三,关于农民的农用承包地,也需要促进市场化流转。大量农民进城,农用地大量闲置。只有通过土地流转,才能做到土地有效利用,防止抛荒,并促进规模化经营,采用现代化耕作方式。这是实现农业现代化、提高农业效率的必要条件。这方面目前阻力较小,农村已有约1/3
的土地发生了流转,集中到农业大户或公司经营。

第一,普通农户分化是长期趋势,现阶段要兼容并包。从趋势上看,随着土地经营权不断流转,不在地承包农户将会大量出现,这是绕不开的发展阶段。但必须看到,在当前和今后相当长一段时间内,耕种承包地的普通农户依然是数量最多、经营土地面积最大的群体,更是保障我国重要农产品有效供给和粮食安全的主要力量。一方面要大力发展农业生产性服务业。为那些还继续从事农业的普通农户提供专业化社会化服务,积极推广代耕代种、联耕联种、联管联营等农业生产托管方式,降低生产成本,提高经营效益。另一方面要畅通农村承包地退出渠道。在目前农村土地承包权退出试点经验基础上,尽快研究提出退出办法,既要充分保障广大农民的财产权益,又有利于土地集约节约利用,避免重蹈部分东亚国家因“不在地主”的大量存在导致土地规模经营水平难以提升的窠臼。

三、运营模式和经营策略

从全国来看,中国移动很早就开始的农信通借助运营商的渠道曾取得不错的市场结果,中国电信的信息化农村建设也在很多地方获得农民的欢迎。现在,各种各样的农村网站也在兴起,全国涉农的网站已经超过了3000个,村村乐、万村网、三农网、新农网、村村通网等逐渐形成了自己的核心资源。据报道,村村乐网站的估值已经超过10亿元。

试点为何越试越糟?

第二,家庭农场成长壮大是长期趋势,现阶段要把握基本特征。我国家庭农场经营土地面积不到1亿亩,成为农业生产经营的最大主体看来将是长期的过程。因此,当前培育和发展家庭农场,要尊重市场规律。一是规模经营。美国Gertson农场经营土地8000英亩,农场工作人员仅10人左右。我们强调规模要适度,但规模多大合适,应由市场来决定,与机械化水平、农场主的经营管理能力直接相关。这一过程政府行为要规范,既不能人为“垒大户”,片面追求超大规模经营;也不能人为设置“天花板”,抵制先进农户大型化发展。二是租地经济。从美国和中国农地流转情况来看,租地农场势必普遍流行。而且在土地制度供给上,我国农村土地实行“三权分置”,所有权归集体、承包权归农户,不会出现农地买卖的市场交易。因此长期看,如何形成合理的地租水平十分重要。地租日益攀升虽然能够增加普通农户的财产性收入,但也会抬升农业生产成本,削弱农业竞争力,过度虚高还会扭曲土地资源配置,把握相关政策尺度,需要花大力气。三是要培养热爱农业的经营者。农场主的素质决定了家庭农场的发展潜力,未来将决定中国农业的竞争力。习近平总书记讲,要培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。其中最关键也被排在首位的是爱农业。只有真正热爱农业,把干农业当作事业、当作一种生活方式,才能全身心投入家庭农场发展,学习技术、钻研管理自是顺理成章之事。

现代农业的三大要素:地、资金。

很多城市人对村村乐这样的网站都并不关注,可在广大农村市场却已经扎下了根,并被戏称为全国最大的刷墙公司。农村营销最主要的资源,可以说是村官、能人和小卖部,而这些资源也构成了农村信息网站的争夺的最核心资源。

自十八届三中全会以来,全国有少数县级单位经过批准进行试点,对土地制度的市场化改革进行了探索。但这些试点单位规模偏小,代表性不足,而且试点内容有严格的限制,试点经验也没有及时总结和推广。这使全国土地制度改革的进展十分缓慢甚至几乎停滞。出现这种情况,原因在于相关部门对开放土地市场疑虑重重,不愿放手推进。其中一方面是有些人思想僵化不思变革;另一方面一些担心和疑虑也有现实的原因。

第三,多元化是长期趋势,现阶段要发挥比较优势。从长期来看,我国家庭农场有规模扩大的演变趋势,但考虑到我国的经济社会条件和人均资源稀缺的基本情况,决定了我们追求美国那种超大规模的家庭农场是不现实的,而且也难以在资源性农产品生产,特别是粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品生产方面,形成国际比较竞争力和比较优势。我国农业资源的多类型决定了农业产业结构多样化和多元化,与美国、加拿大等相比,在园艺、畜牧等非资源性产品上具有相对竞争力;与日本、韩国等相比,在粮食生产上才具有绝对竞争力。培育和发展家庭农场要注重比较优势,形成大国农业的综合竞争力,重点从多元化上下功夫,积极引导家庭农场从事集约化生产,提高农业机械化水平,投资建设连栋温室、日光温室、规模化养殖设施设备,发展绿色农业、循环农业和有机农业;专业化经营,围绕某一主导产业,进行种养结合、粮经结合、种养加一体化布局,挖掘农业多种功能,大力发展观光采摘、休闲旅游、农事体验等新业态农场;市场化运作,积极与农民专业合作社、龙头企业等进行服务对接、产销对接,抱团创品牌闯市场,形成一体化经营组织联盟,打造农业产业化联合体,提高市场竞争力。

做休闲农业不是你自己在战斗,而是一群人在跟你一起战斗。因为,搞休闲农业就要用地,而且是占用农民的地。农民现在是国家保护的群体,所以一定要处理好其中的关系。

据报道,村村乐的模式是,先是招募20余万网络村官、能人,然后利用农村的骨干力量在线下做农村市场的推进。推广模式主要是进行路演巡展、电影下乡、文化下乡,占据村委广播、农家店、农村旅游、农村供求等主根据地,甚至还会提供农村贷款与农村保险理财。村村乐还整合农村的1万余家小卖部,通过为小卖部提供免费Wi-Fi和在电脑上安装一套管理系统,收集数据,几乎就等于进驻了1万个乡村,农村包围城市战略取得了初步成功。

以下可能的情况特别值得警惕:

三、农业政策的调整方向

1.公司+村集体+农户

农村市场非常广阔而分散,需要长期的扎实的工作来稳步推进,而且,农村市场的渠道具有很强的排他性,谁先站住了就会拥有先发优势,后来者的成本会很高,所以,拥有互联网上的农村渠道网络资源,就等于掌握了农村互联网发展的关键点,未来可以大展拳脚。

第一,变相行政性征地拆迁。在各级政府政绩观和利益导向未根本理顺的情况下,有些地方政府有可能以开放土地市场为名,以行政力量参与或与某些开发商联手推动征地拆迁,低价格拿地,赶农民上楼。必须严格防止这种侵害农民利益的倾向出现。

借鉴美国支持家庭农场发展的政策调整思路,结合我国实际情况,构建面向未来的普通农户和家庭农场支持保护政策体系,应更好发挥市场和政府作用。

不要直接和农户打交道,一定要把公司、村集体绑定在一起之后,再去跟农户打交道,要建立一堵防火墙!这样可以服务就地城镇化、专业农业集成商。把自己的利益与农户的利益捆绑在一起,才是最安全可靠的。这样,不仅自己的事业发展了,还带动了农户的致富。同时,当地政府也会很高兴,在你申请政策、补贴的时候也会很顺利。如果你没有这个思想,只想获取休闲农业的利润,那么你一定会失败!

以上总结的五种互联网+农业的商业模式未必全面,但基本概括了目前具有可落地执行的基本策略。不管是大型的互联网公司,还是涉农的强势企业,甚至仅仅在农村成长起来的农村信息网站,农村的广阔天地,都是大有可为。唯一需要牢记的是坚持坚持再坚持,农村市场不是一天就可以建成的。

第二,一哄而上,房地产再次过热。由于多元供方进入市场,会使土地价格下降。这有可能刺激一些开发商再掀起一轮大规模购地开发的浪潮,导致新一轮房地产供过于求、存量扩张。大量购地也会短时间大量增加农村失地人口,导致就业困难,影响社会安全。这种情况在货币宽松的条件下尤其容易发生。

一方面,市场要起主导作用,让普通农户和家庭农场唱主角。要充分发挥市场配置资源的决定性作用。尤其是在当前经济全球化、贸易自由化、城乡一体化发展的大背景下,对于作为市场主体的普通农户和家庭农场来说更是如此,只有在市场竞争的大熔炉中不断锻炼,才能具备核心竞争力。至于家庭农场数量多一点,还是少一点;农产品价格高一点,还是低一点,作为正常的经济社会现象,要提高我们政策调控的耐心和容忍度。在资源组合方式上,采取土地出租、转包,还是采用土地、资金入股的方式组建家庭农场,发展多大的规模;在产业方向选择上,是搞种植还是养殖,亦或是种养结合、发展休闲农业,要不要发展加工;在生产经营方式上,谁适合成为农场主,农场要不要雇人、雇几个人、雇多长时间,是不是家庭成员来运营,是采用公司制还是合伙制等等。针对以上问题,在遵循相关法律法规和不违背基本政策的原则下,不要予以过多干预,让普通农户、家庭农场主自己来决定。要充分相信市场这只“看不见的手”,会努力创造出最佳规模、最佳效益和最具竞争力的家庭农场发展格局。同时,面向世界贸易组织规则框架下的国际农业竞争,家庭农场对政府的直接依赖程度越低,越能够在与美国、欧洲的农场同台竞技中保持优势。

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第三,集体所有权虚置,农民利益得不到保护。我国农业长期实行包产到户,多数地方的农村集体已名存实亡。在村集体与开发商的土地谈判交易中,村干部很容易被收买而倒向开发商一边,拱手出让农民利益,而农民一盘散沙,无人代言。在开放土地市场的情况下,更须防止开发商过于强势、农民过于弱势或者村干部侵害农民利益。为此,各地应当建立土地交易平台,对土地交易进行严格监管。

另一方面,政府要起引导和保障作用,构建普通农户和家庭农场的服务网。着眼于长期发展趋势,遵循市场起决定性作用的大思路,政府重点做好引导、服务和保障工作。

2.公司+合作社+农民

第四,土地无序开发,破坏耕地保护和国土规划。市场化会放开利益的诱导,土地的供需双方都可能有动机绕开耕地用途管制和国土规划,导致土地无序开发,使耕地保护和国土规划失效。土地交易平台也需要对此进行监管,发现问题,立即会同执法机关予以纠正。

其一,农业部门应大大增强对普通农户和新型农业经营主体的服务职能,继续减少对农业生产行为的直接干预。美国农业部的职能设置具有一定参考意义,其与家庭农场等农业经营者直接相关的部门有农场服务局、风险管理局,负责家庭农场的保障计划、作物保险等,还有农业统计服务局、经济研究服务局等作为支撑,定期发布农产品价格报告、农业生产投入品价格报告、农场收入及金融信贷等基础数据信息,以此来测算各类补贴标准。顺应当前简政放权的大趋势,农业部门在继续减少行政审批事项、减少对农业生产行为直接干预的同时,应下决心强化对农业经营者的服务职能,包括增强农业经营主体服务、金融保险、市场营销、国际贸易、统计分析等事务,统筹协调分散在各部门中的相关职能,构建一个以普通农户和新型农业经营主体为中心的服务体系。

通过合作社来组织农民,通过合作社既解决了农民的工作问题、地的问题,还解决了产业种养殖的问题。如果你资金多,你可以全部承包下来;如果资金有限,那么可以通过让农民以土地入股的方式来进行运营。既发展了自己的产业,又将经营风险降到了最低!

本文节选自
王小鲁《供给侧改革:下一步怎么办》(供给侧改革步入深水区,如何走好下一步,迎接中国经济下一个黄金十年!)

其二,普通农户和家庭农场支持保护政策应更具普惠性、市场化,逐步较少对特定主体的项目资金支持。整合归并涉农项目资金,减少重复交叉、多头管理的现象,提高财政资金的使用效率。同时,更加注重发挥财政资金的杠杆作用,运用担保贴息、政府购买服务、风险补偿等方式,撬动金融资本和社会资金支持现代农业发展。家庭农场是建立在租地经济上的土地集中型规模经营,可更多从完善生产基础设施等方面加大支持;农民合作社、龙头企业是建立在为普通农户和家庭农场服务基础上的服务带动型规模经营,可更多从密切利益联结机制、提高服务能力上加大支持。但在具体支持对象上,不管是普通农户,还是独户家庭农场、合伙农场、企业农场,都应一视同仁对待;不管是国家级还是省级、大型还是中小型的农业经营者,只要生产经营行为符合政策导向都应获得资金支持。从而倒逼诸多普通农户和新型农业经营主体坚持以市场为导向,而不是以政府、项目资金为导向来配置资源要素,最大程度减少农业政策造成的市场行为扭曲。

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其三,普通农户和家庭农场支持保护政策应保持连续性和稳定性,让农业经营者有明确的政策预期。在长期政策安排上,要抓紧抓实确权登记颁证工作,尽快研究和明确土地承包关系长久不变的具体实现形式,修订完善农村土地承包法等相关法律法规,为农村土地实行“三权分置”提供法制保障,让农户吃上“定心丸”。在中短期政策安排上,一般而言,美国每5年左右修订农业法案,以法律形式强化对农业的支持保护,并体现出很强的延续性和权威性,从而让家庭农场主及其相关利益者都有稳定的政策预期。借鉴发达国家成功做法,我国也应加强农业法律制定和完善,将“三权分置”制度框架下的主要农业支持保护政策纳入法律体系,建立稳定的农业投入长效机制,提高透明度和可监督性,消除由于政策变化调整给普通农户和新型农业经营主体造成的不确定性,降低政策学习成本,增强自我发展的内生动力。

通过这种模式,还可以只收取农产品,而生产过程中的一些细节的管理则可以交给合作社来处理。你只需要通过订单,收取你想要的产品即可,最大程度上降低经营的风险!

(作者单位:农业部经管司、农业部国际交流服务中心)

首先,要和国家的城镇化和新农村建设结合起来,把握好政治导向。专心做事业,专注做企业。

其次,要充分研究市场。

四、规划的重要性尤其要重视

如果游客来到你的园区,没有一个好的体验,那么你的地段再好,投资方再多也不会成功!在园区规划设计的时候,应该特别突出:生态!有的园区打着生态的旗号,充其量也只是一个项目,并不能给游客提供良好的休闲体验。

生态,有科学的理念在里面。比如,美国的一些公园,会建设一些廊道,这些廊道会从公园直接连接城市,廊道周边是一些野生动物、美景之类,让这些要素在城乡之间流动。反观国内,只是找一个地方搞一个水渠就完事了,游客来一次就不会再来第二次。一个号的休闲园区应该突出:斑块、廊道、基质等生态理念,并且融合文脉、山脉、水脉等自然景观。

做休闲农业并不是为了当一个地主,而是要通过这块土地当一个事业家!至少,这一块地属于你,不仅能为你赚钱,还能把你的理念充分地展现出来!

大家一定要在充分研究好政策的同时,把握好经营的方向,然后再去投资,避免出现一些颠覆性的错误。不怕慢,就怕弯,最怕宽。慢点没问题,就怕走弯路,最怕想抓的太多,结果是捡了芝麻丢了西瓜!