南阳市镇体租售商品房屋修建设和管制方法

发布部门: 北京市政府 发布文号:
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
为贯彻落实全国保障性安居工程工作会议精神,大力发展公共租赁住房,优化住房供应结构,加快解决本市中低收入家庭住房困难,实现住有所居目标,根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、住房城乡建设部等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,现就本市加强公共租赁住房建设和管理等有关问题通知如下:
一、加快公共租赁住房建设
市、区县人民政府应当按照住房保障发展规划和年度建设计划加快推进公共租赁住房建设。产业园区管理机构应当组织建设、筹集公共租赁住房,鼓励社会单位利用存量建设用地建设公共租赁住房,鼓励投资机构和房地产开发企业建设、持有、运营公共租赁住房。
市、区县人民政府应当通过新建、收购、长期租赁等方式多渠道筹集公共租赁住房房源,并落实建设、收购资金。
1.新建方式。新建公共租赁住房采取集中建设和配建相结合的方式。市、区县人民政府所属机构集中建设的公共租赁住房项目用地,采用划拨方式供应,可采取委托代建、项目管理等多种方式组织建设。配建公共租赁住房项目,市、区县人民政府有关部门应当确定配建比例、建设套型、回购价格、回购单位和开竣工时间等具体要求,并在土地供应有关文件中予以明确。
2.收购方式。市、区县人民政府在满足配售房源需求时,可由指定机构收购在建但尚未配售的经济适用住房、限价商品住房作为公共租赁住房。定向安置住房用于安置后仍有剩余的,由市、区县人民政府指定机构按照市有关部门审定的价格收购后作为公共租赁住房。市、区县人民政府指定机构也可收购新建普通商品住房及社会存量房源作为公共租赁住房。
3.长期租赁方式。区县人民政府有关部门或指定机构可从定向安置住房和商品住房等房屋中,长期租赁部分价位、区域适当的房源,配租给公共租赁住房申请家庭。
4.落实资金。廉租住房与公共租赁住房并轨建设、分配、运营和管理,资金统筹使用。市、区县人民政府财政部门应当将从土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金、住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金和其他政府财政预算安排的资金统筹用于公共租赁住房建设、收购、运营和租金补贴。
市级统筹建设、收购公共租赁住房所需资金原则上由北京市保障性住房建设投资中心负责筹集,市财政向市投资中心注资。城六区人民政府持有的公共租赁住房,市财政根据公共租赁住房持有主体情况,通过市投资中心或直接拨付区财政的方式给予项目投资补助。其他区县人民政府从各自提取的专项资金中解决建设、收购公共租赁住房所需资金。通过长期租赁方式且为公开配租而筹集的公共租赁住房所需资金由区县财政自筹解决。
产业园区管理机构或者所属企业应当按照统一规划,采取集中建设和配建相结合的方式建设公共租赁住房,土地可采取协议租赁方式供应。产业园区规划的配套居住用地应当用于配建公共租赁住房。
社会单位在符合规划条件的基础上,可以利用自用国有土地建设公共租赁住房并持有、运营,土地可采取协议租赁方式供应。对实施产业结构调整后腾出的厂房、工业用房等房屋,可依照规划按照公共租赁住房建设标准,改建为公共租赁住房。
依照上述规定新建、改建公共租赁住房的中央及市属单位,向市住房保障工作领导小组办公室提出建设申请并由其核准;其他社会单位,向区县人民政府提出申请,区县人民政府核准后报送市住房保障工作领导小组办公室备案。经过核准的项目,纳入全市公共租赁住房建设计划,发展改革、规划、国土和住房城乡建设等部门应当依据建设计划办理相关审批手续。
市国土部门可供应单独的公共租赁住房建设用地,或在普通商品住房土地使用权招标拍卖挂牌合同中要求配建一定比例的公共租赁住房,由投资机构和房地产开发企业投资建设、持有和运营,土地采取租赁或出让方式供应,并按照政府规定的租金标准面向取得公共租赁住房备案资格的家庭配租。投资机构和房地产开发企业建设、持有并运营的公共租赁住房出租一定年限后,可由市、区县人民政府指定机构按照保障性住房标准回购或经市政府批准调整为其他性质的保障性住房。
二、落实优惠政策和保障措施
公共租赁住房建设用地依据本市公共租赁住房建设年度计划以及发展规划要求,纳入年度土地供应计划并单独列出。市国土部门优先安排储备土地用于公共租赁住房建设。普通商品住房用地中配建保障性住房的比例一般不低于30%,轨道交通沿线、站点周边以及商业、产业聚集区周边的商品住房用地中配建保障性住房比例还应适当提高,配建的保障性住房以公共租赁住房为主。
完善公共租赁住房项目托幼、小学、社区医疗卫生等设施建设,适当增加配套商业服务设施,统一管理经营,以实现资金平衡。根据需要适当配置洗衣房、食堂和文化活动室等便民设施,适当安排残疾人助力车、小型三轮车停车位。
公共租赁住房项目的设计、施工、选材等应当按照国家和本市公共租赁住房建设技术导则执行,按照环保、耐用、经济的原则,装修一次到位。市规划、住房城乡建设主管部门应当制定适用于单身职工、引进人才、年轻家庭和老年家庭等不同社会需求的公共租赁住房设计规定。
公共租赁住房实行“谁投资、谁所有”,由房屋登记部门在投资者房屋所有权证上注明“公共租赁住房”字样及用地性质。
除加大政府投入外,支持公共租赁住房建设运营单位通过公积金贷款、商业银行贷款、信托资金和发行债券等多种方式融资,拓宽融资渠道。
纳入全市公共租赁住房建设、收购和长期租赁计划的公共租赁住房项目,按照财政部、国家税务总局《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》和本市贯彻意见实行税收优惠。公共租赁住房项目免收建设和经营中的行政事业性收费和政府基金。政府所属机构持有的公共租赁住房规划红线外市政基础设施投资,通过市、区县人民政府、市政专业公司等单位多渠道筹措解决。
三、加强申请、审核及配租管理 符合下列条件之一的,可以申请公共租赁住房:
1.廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭。
2.申请人具有本市城镇户籍,家庭人均住房使用面积15平方米以下;3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下。申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
市住房城乡建设主管部门应当会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。
3.外省市来京连续稳定工作一定年限,具有完全民事行为能力,有稳定收入,能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或参加社会保险证明,本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。
产业园区公共租赁住房主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难,具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区县人民政府批准后实施。
廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭可持备案通知书到原申请街道办事处登记申请轮候公共租赁住房并优先配租。
公共租赁住房资格申请、审核按照本市现行的保障性住房“三级审核、两次公示”制度执行。符合条件的本市城镇户籍家庭向申请人户籍所在地街道办事处市、区县人民政府所属机构以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房,配租采用公开摇号、顺序选房的方式进行。公共租赁住房产权单位应当在市、区县住房保障管理部门监督指导下,在房屋具备入住条件60天前编制配租及运营管理方案,包括房源位置、套数、户型、租金标准、配租条件、配租程序和租赁管理等。
廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭优先配租;申请家庭成员中有60周岁以上老人、患大病或做过大手术人员、重度残疾人员、优抚对象及退役军人、省部级以上劳动模范、成年孤儿优先配租。
社会单位建设的公共租赁住房,优先解决本单位取得公共租赁住房备案资格的职工居住需求,剩余房源按照上款规定程序向社会公开配租,或由市、区县人民政府指定机构按照规定价格收购,公开配租。社会单位应当在市、区县住房保障管理部门的监督指导下,在房屋具备入住条件60天前编制配租及运营管理方案,并组织配租。
市、区县住房保障管理部门和公共租赁住房产权单位应当按照“保障性住房全程阳光工程”要求组织摇号选房活动,公开透明。摇号活动可邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体参加,接受社会监督,摇号排序过程应由公证部门全程监督并出具公证证明。
区县人民政府所属机构组织建设、筹集以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房,优先向本区县取得公共租赁住房资格的家庭配租;剩余房源由市住房保障管理部门调配给其他区县配租。市投资中心建设、收购的公共租赁住房用于全市统筹调配使用,优先满足项目所在区县配租需求。
有原住房的家庭申请承租公共租赁住房时,原住房为承租公房的应当腾退,原住房由公房原产权单位或房屋所在地区县住房保障管理部门收回;原住房为私房且已纳入棚户区等公益性项目房屋征收范围或位于首都功能核心区的,原住房由房屋所在地区县住房保障管理部门收购。具体收回、收购及补偿办法由各区县人民政府制定,报市住房保障工作领导小组办公室备案后实施。
四、规范租赁管理和后期管理
公共租赁住房租金实行“市场定价、分档补贴、租补分离”的原则。公共租赁住房租金考虑项目建设、运营和管理成本,按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定。
市住房城乡建设主管部门应当委托具有相应资质的专业估价机构或市投资中心定期测定公共租赁住房项目所在区域的市场租金。公共租赁住房租金标准由产权单位拟定,不得高于测定的项目所在区域市场租金,并实行动态调整。产权单位为中央及市属单位的,公共租赁住房项目租金标准需经市住房保障管理部门、市财政部门审核后实施;其他项目租金标准需经区县住房保障部门、财政部门审核后实施,并报市住房保障管理部门、市财政部门备案。
符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房申请条件家庭承租公共租赁住房的,市、区县住房保障管理部门根据家庭提出的租金补贴申请给予补贴。补贴对象、标准根据承租家庭收入水平、家庭人口及保障面积标准等因素确定。租金补贴资金在公共租赁住房专项资金中列支,所需资金由市、区县财政部门按照比例负担。公共租赁住房承租家庭可提取住房公积金和住房补贴用于交纳租金。
公共租赁住房租金和租金补贴单独核算。承租家庭交纳租金后,区县住房保障管理部门再依照相关规定向承租家庭发放租金补贴。
公共租赁住房产权单位与承租人应当签订租赁合同。《北京市公共租赁住房租赁合同》示范文本由市住房城乡建设主管部门会同相关部门制定。租赁合同期限由双方约定,一般为3年,最长不超过5年。
公共租赁住房租金可以按月、季或年收取,但最长不得超过1年。产权单位可以委托银行或其他机构代收租金。
产权单位与承租人可以在租赁合同中约定,承租人拖欠租金或其他费用的,产权单位可以按照国家有关规定划扣,并由公证机构办理公证。
区县住房保障管理部门每年应当对公共租赁住房承租家庭住房情况进行复核,家庭成员购买、受赠、继承或者租赁其他住房后,住房情况不再符合公共租赁住房申请条件的,应当退出公共租赁住房。
合同期满后,承租人需要续租的,应在合同期满前3个月向区县住房保障管理部门提出申请,经复核仍符合申请条件的,产权单位办理续租手续;不符合公共租赁住房申请条件的,不再续租,承租人应当退出住房;承租家庭暂不能腾退承租住房的,在租赁合同期满后给予2个月的过渡期,过渡期内按照测定的同区域市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的,按照两倍公共租赁住房租金标准收取租金,具体在租赁合同中约定,拒不退出行为记入信用档案。
退出的公共租赁住房由产权单位及时安排符合条件的轮候家庭选房入住,并报区县住房保障管理部门备案。
区县住房保障管理部门应当加强对公共租赁住房使用情况的日常监督检查,加强对运营管理机构的指导、监督和检查,依照规定定期对公共租赁住房承租家庭资格进行复核。
公共租赁住房产权单位应当负责租赁管理、物业服务等工作,并配置专人协助住房保障管理部门加强承租家庭资格动态管理,协助街道办事处及社区管理部门等开展社区服务。
五、加强监督管理
区县人民政府应当加强住房保障工作组织领导,落实工作责任,健全管理机构,保障人员编制和工作经费;组建市场化的公共租赁住房建设、运营机构,具体负责建设、收购、投融资以及运营管理等,确保公共租赁住房工作顺利实施。市住房城乡建设、发展改革、国土资源、规划、财政、监察等有关部门应当按照各自职责加快推进住房保障工作。
公共租赁住房产权单位有下列情形之一的,由市、区县住房保障管理部门责令限期改正,情节严重的,移交有关部门对相关单位和责任人进行处理:
1.出租给不符合公共租赁住房申请条件家庭。
2.未按照规定标准、期限收取租金。 3.变相出售公共租赁住房。
4.其他违反国家和本市规定的行为。
对弄虚作假、不如实申报家庭收入、住房等情况及伪造相关证明的申请人,由区县住房保障管理部门取消其申请资格,并通过媒体公示,记入信用档案,5年内不得再次申请保障性住房;已配租公共租赁住房的,由产权单位收回房屋,并按照两倍公共租赁住房租金标准补交租金。其中属于国家机关、事业单位、国有企业工作人员的,通报其所在单位,移交相关监察部门处理,情节严重涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
承租人有下列情形之一的,区县住房保障管理部门应当责令其改正,5年内不予配租配售保障性住房;公共租赁住房产权单位可以依照合同约定解除合同,收回房屋:
1.擅自改变该房屋居住用途或房屋结构的。 2.将房屋转租、转借他人的。
3.连续3个月以上在承租住房内居住不满30天的。
4.累计3个月未按照合同约定交纳租金的。
5.其他违反相关规定及租赁合同行为的。
市、区县住房保障管理部门以及街道办事处工作人员利用职务上的便利收受他人财物或其他好处的,或有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、附则
产业园区管理机构组织建设公共租赁住房,其建设计划、准入标准、申请、审核、公示、轮候、配租和管理办法由园区管理机构制定,报区县人民政府批准后实施,并报市住房保障工作领导小组办公室备案。
外省市来京工作人员申请公共租赁住房的,由区县人民政府根据本地区实际制定审核、配租和管理办法,报市住房保障工作领导小组办公室备案。
本通知自2011年12月1日起施行。本通知实施后,廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房逐步统一申请、审核和分配,具体办法由市住房城乡建设主管部门制定。
北京市人民政府 二〇一一年十月十八日

在清理违法违规出租出借学生宿舍或床位的同时,学校也将同时加强校内教职工租赁住房的管理。12月22日,学校就该工作做了布置,校资产后勤处处长陈光进行工作说明,校党委副书记、纪委书记陈国凤,副校长赖虹凯先后做了要求。
目前我校教职工租赁住房主要分为两大类,一类是福利性租赁房,承租人为2003年4月1日以前学校在册的教职工,一类是短期过渡性租赁房,承租人为2003年4月1日以后学校引进的教学科研人员、博士后进站人员、短期讲学讲座学者、其他院校来我校进修访学等。
据了解,近年来,部分居住在校园内的教职工通过购买商品房、租住校外住房等途径搬到校外居住,而将学校的上述两类房转租、出借,这一行为违反了厦门市政府和我校的有关规定和租赁合同约定,给学校的房产管理带来不必要的安全隐患,影响了学校治安和校园稳定,也影响了师生的正常学习工作和生活秩序,广大教职工对此意见强烈。因此,学校决定从即日起的一段时间内,认真开展校内租赁房的清查工作。今后,学校将继续严格按照《厦门大学住房租赁管理办法》、《关于转发的通知》、《厦门大学住房租赁管理合同》和《厦门大学过渡房租住合同》等有关规定和合同进行租赁房的管理。
在本次清查工作过程中,学校将参照《关于转发厦门大学住房清理工作方案的通知》认定清房对象,被认定为属于清房对象的,学校取消其住房租赁资格,收回租赁住房。
清房对象认定有以下几类:校外人员占用的;租期已到未退或强行破门占房的;改变住房用途,用于经商、办公等的;在学校内有多处住房,合并后建筑面积超过其家庭成员中我校教职工职称职务的面积控制标准,超标部分为完整套房、单间或集体宿舍床位的;夫妻双方有一方在厦门市区内有福利性住房,面积达到厦门市规定的住房面积控制标准的;学校已去世教职工子女,非厦大职工,在本市有住房的;去世的教职工配偶,在校外购买或租住福利房的;违背购房合同中“买方有义务在合同生效之日起在厦门大学继续供职满五周年的。”
发现转租、出借福利性租赁房的,从当月起按照《厦门大学住房租赁管理合同》和《厦门大学过渡房租住合同》处以现行租金标准10倍的罚款,并给予3个月的整改期,逾期未整改的,取消住房租赁资格,收回租赁住房;发现转租、出借短期过渡性租赁住房的,处以70元/平方米每月的罚款,终止承租资格,收回租赁住房,并通报批评。
在行为的认定上,教职工本人及直系亲属以外人员居住的,一律视为转租、出借,无论是否取得额外收入,如果在上门清查过程中遇到不开门或阻挠调查,拒不提供身份证等证件的,将由工作人员张贴通知或返回到户主单位要求限期说明情况,逾期未说明的视为转租、出借。
另外,学校鼓励教职工购买商品房或厦门市社会保障性住房,鼓励租住校内福利性租赁房的教职工将租赁权退还学校,由学校收回租赁房,对于自愿退还的教职工,学校将给予适当的补贴,目前相应的鼓励政策正在积极探讨和制定中。学校也将在今后的校内租赁房管理上,严格审查租赁合同,符合续签条件的及时续签,不符合条件的坚决收回租赁权。违规收回和自愿退还的住房,将作为房源,供教职工租赁,教职工可参照市场租金标准向学校承租。学校将参照厦门市公有住房有关规定,统一调整福利性租赁住房的租金标准。
清查工作建立在广泛的宣传和发动工作上,2009年1月4日起,学校一方面对被列入清房对象的发放退房通知,逾期未退的,收回住房,另一方面对校内租赁住房的实际使用情况进行全面核查,1月21日-4月20日,有转租和出借行为的教职工进行整改,2月21日起,对符合租赁住房承租资格的,续签租赁合同,4月20日起,对逾期不整改的,收回租赁住房。
陈国凤强调指出,各有关单位要提高认识,统一思想,认识到这项工作的重要性,要尽快转达会议精神,马上启动该工作;工作要扎实,要紧张有序、稳步推进工作,在仔细摸清情况的基础上,坚决抓落实,坚决执行相关规定,认真、细致、大胆地开展工作。同时,要加强宣传教育,舆论要先行,要到位,通过各种方式让广大教职工统一思想,积极配合学校对租赁房的管理。
赖虹凯要求,各单位要加强学习、加强领导,提高思想认识,狠抓落实,切实重视这项工作,把这项工作提高到校园安全维稳、提高到和谐校园建设、提高到提升一流大学校园管理水平的高度上来,深刻认识到工作的重要性,紧迫性和艰巨性;各单位要以人为本,要教育广大教职工,学校开展此项工作,是从大局出发,是为了维护最广大教职工利益的,要认真做好有情绪的教职工的思想工作,加强协调,确保这项工作有序、有效推向前进。
赖虹凯表示,学校将继续调查研究,尽可能出台更好的政策和措施来管理好校园租赁房,也希望各单位对学校的管理工作献言献策。

我省进一步加强公共租赁住房管理公租房转租等行为记入住房保障信用档案

发布部门: 江西省南昌市人民政府 发布文号:
各县管委会,市直各部门:《南昌市公共租赁住房建设管理暂行办法》已经市政府2011年第5次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。二〇一一年六月十六日南昌市公共租赁住房建设管理暂行办法第一章
总则第一条
为进一步完善住房保障体系,加强公共租赁住房建设管理,根据江西省人民政府办公厅《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》等文件精神,结合我市实际,制定本办法。第二条
本市城区公共租赁住房的房源筹集、承租资格审核、配租、租赁及其监督管理等活动,适用本办法。第三条
本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策支持,限定套型面积、供应对象和租金水平,按照合理标准筹集,面向城市中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员等群体出租的具有保障性质的住房。第四条
市住房保障和房产管理局负责本市公共租赁住房的监督管理工作。各区住房保障部门负责本区公共租赁住房的房源筹集、承租资格审核、配租、租赁及其监督管理等工作。发展改革、财政、国土、规划、建设、税务、人力资源和社会保障、民政、价格和监察等有关部门按照各自职责,共同做好公共租赁住房的相关工作。第五条
公共租赁住房建设和管理,应当坚持“政府支持、社会参与、统筹规划、合理布局、规范管理、只租不售”的原则。公共租赁住房应当实行实物配租、有偿居住和期限承租。第二章
房源筹集第六条
公共租赁住房的房源包括:或者改建的住房;腾退的公有住房;纳入本市公共租赁住房年度计划,各类企业、大中专院校和科研院所利用自有土地建设的住房;纳入本市公共租赁住房年度计划,各类投资主体出资建设的住房;其他渠道筹集的住房。第七条
公共租赁住房可以是成套住房,也可以是集体宿舍;成套建设的,单套建筑面积应当控制在60平方米以下;以集体宿舍形式建设的公共租赁住房,应当执行宿舍建筑设计规范的有关规定。第八条
公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划,予以重点保障。确需新增建设用地的,在省切块下达的保障性住房新增建设用地计划中优先安排。政府投资建设的公共租赁住房,建设用地实行划拨。各类企业、大中专院校、科研院所及各类投资主体投资的公共租赁住房,建设用地可以采用出让、租赁或者作价入股等方式有偿使用,并将所建公共租赁住房的租金标准、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件。利用自有土地进行公共租赁住房建设的,应当按照有关规定办理手续后,方可进行建设。第九条
政府应当通过资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式支持各类投资主体参与公共租赁住房的建设和运营。第十条
公共租赁住房建设按照经济适用住房的相关政策执行,免收行政事业性收费和政府性基金,经营性收费按低限减半收取。电力、通讯、市政公用事业等企业要对公共租赁住房建设给予支持,新建公共租赁住房小区应配套建设有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施,电力、通讯、市政公用事业等企业要适当减免入网、管网增容等经营性收费。公共租赁住房建设、租赁、营运过程中的税收优惠,按照国家、省规定的优惠政策执行。第十一条
鼓励银行业金融机构依据保障性住房建设贷款管理规定,积极向符合贷款条件的公共租赁住房建设项目提供信贷支持;支持符合条件的公共租赁住房建设企业发行债券进行直接融资;探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。第十二条
公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”,投资者权益可以依法转让。第十三条
公共租赁住房的规划,应充分考虑保障对象对交通、就业、就学、就医等要求,合理安排区位布局。公共租赁住房的建设,应当符合住宅设计规范、安全卫生标准和节能环保要求,配套设施功能完善,确保工程质量安全。公共租赁住房工程项目的验收和保修,按照国家、省、市有关规定执行。第十四条
新建公共租赁住房应当按照经济环保原则进行简单装修,并配备必要的生活设施。第十五条
公共租赁住房只能出租,不得出售。在产权单位办理房屋权属登记时,市住房保障部门应当在房屋所有权证上注明“公共租赁住房,不得出售”。第十六条
公共租赁住房建设资金来源包括:住房公积金增值收益中计提的,满足廉租住房建设后的结余资金;土地出让净收益安排不低于10%的,且满足廉租住房建设后的结余资金;中央补助资金;金融机构的贷款、信托等资金;其他渠道筹集的资金。第十七条
政府筹集的公共租赁住房资金和租金收入纳入专户,实行“收支两条线”管理,专项用于政府筹集的公共租赁住房开支,包括房源筹集、贷款偿还、投资补助、管理、维护和附属、配套设施设备的更新改造等。第三章
申请和审核第十八条
本市家庭申请政府筹集的公共租赁住房,应当符合以下条件:常住户口2年以上;家庭人均年收入不高于上一年度本市城镇居民人均可支配收入的2.5倍;未享受廉租住房实物配租或者经济适用住房政策;家庭住房人均建筑面积低于15平方米或者无房;且申请之日起前两年无房产交易记录。申请人已婚的,其家庭成员必须作为共同申请人。申请人未婚的,应当年满25周岁,符合本条第一款项条件且在本市无房。第十九条
申请人向其户籍所在地的居民委员会提出书面申请,并提交下列材料:《南昌市公共租赁住房保障申请表》;家庭成员收入证明(有单位的由单位出具,无单位的由户籍所在地的居房屋产权证复印件,无房户提供房屋租赁合同复印件或者相关证明;其他必要材料。第二十条
本市新就业职工申请政府筹集的公共租赁住房,应当符合以下条件:,工作满一年,毕业不满5年;人均年收入不高于上一年度本市城镇居民人均可支配收入的2.5倍;未享受廉租住房实物配租或者经济适用住房政策;申请人与共同申请人的人均建筑面积低于15平方米或者本市无房、未租住公房,且申请之日起前两年无房产交易记录。申请人已婚的,其家庭成员必须作为共同申请人。第二十一条
本市新就业职工向工作单位所在地的居民委员会提出书面申请,并提交下列材料:《南昌市公共租赁住房保障申请表》;单位出具的收入证明;劳动合同或者其他能够证明人事劳动关系的材料复印件;个人所得税纳税证明或者基本养老保险缴纳证明;房屋产权证复印件,无房户提供房屋租赁合同复印件或者相关证明;其他必要材料。第二十二条
外来务工人员申请政府筹集的公共租赁住房,应当符合以下条件:申请人与共同申请人的人均年收入不高于上一年度本市城镇居民人均可支配收入的2.5倍;已被本市用人单位录用;申请人与共同申请人本市无房、未租住公房,且申请之日起前两年无房产交易记录。申请人已婚的,其家庭成员必须作为共同申请人。第二十三条
外来务工人员向工作单位所在地的居民委员会提出书面申请,并提交下列材料:《南昌市公共租赁住房保障申请表》;单位出具的收入证明;在本市缴纳满5年以上个人所得税纳税证明或者基本养老保险缴纳证明;其他必要材料。第二十四条
申请政府筹集的公共租赁住房,其承租资格应当按照下列程序认定:申请。需要申请政府筹集的公共租赁住房的申请人,到居民委员会申请,如实填写申请表,并提供相关材料。民委员会收到申请材料后,应当采取上门查询、邻里座谈、信函索证、张榜公示等方式,及时对申请人本人及其家庭成员的有关情况进行调查,并将相关调查情况连同申请材料报街道或者乡、镇人民政府。居民委员会对提交申请材料不齐全的,应当通知申请人在5日内补齐;逾期不补齐视为放弃申请。审核与审批。街道或者乡、镇人民政府进行审核,提出初审意见,张榜公示,并将审核意见和申请材料一并移交区住房保障部门。区住房保障部门予以审查,进行公示,公示期满后无异议或者异议不成立的,报市住房保障部门备案。市住房保障部门及时将备案情况向社会公开。对不符合条件的家庭,区住房保障部门应当在5个工作日内书面答复申请人。资格认定。公示期满后无异议的申请人,获得承租资格,进入公开摇号程序。已通过廉租住房或者经济适用住房资格审查且本人自愿申请政府筹集的公共租赁住房的,可以向市住房保障部门申请,直接进入公开摇号程序。第四章
配租管理第二十五条
政府筹集的公共租赁住房实行轮候、摇号相结合或者其他公开、公平、公正的配租管理制度,具体实施由市住房保障部门负责。第二十六条
本市引进的特殊专业人才和省、部级以上劳模、荣立二等功以上的复转军人申请政府筹集的公共租赁住房,可以不受收入条件限制,符合其他申请条件的予以优先配租。第二十七条
申请人不接受配租的房源、不签订政府筹集的公共租赁住房租赁合同、不按规定时间办理入住手续的,作弃权处理,2年内不得再申请政府筹集的公共租赁住房。第五章
租赁管理第二十八条
住房保障部门可以委托运营机构负责政府筹集的公共租赁住房的运营管理,委托费用从政府筹集的公共租赁住房租金收入中列支。第二十九条
政府筹集的公共租赁住房交付使用时,住房保障部门或者运营机构应当与承租人签订书面租赁合同,并办理相关入住手续。政府筹集的公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容:房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;物业服务、水、电、气等费用的支付方式;租赁期限;停止公共租赁住房保障的情形;其他约定。合同期限一般为3年,最长不超过5年。第三十条
承租人不得改变政府筹集的公共租赁住房用途,不得转租、转借、闲置。承租人需要重新装修的,应当征得住房保障部门或者运营机构同意,并按照相关规定办理手续;装修及相关费用,由承租人自行承担,不可拆移的装修设施在腾退时不予补偿,也不得拆移。第三十一条
承租人应当按时交纳政府筹集的公共租赁住房租金、水、电、气以及物业服务费等相关费用。承租人的收入、家庭人口、住房等情况发生重大变化,不再符合政府筹集的公共租赁住房保障条件的,应当向所在地的区住房保障部门或者受委托的运营机构报告并办理退出手续。第三十二条
承租人符合申请条件愿意续租的,应当在合同期限届满前3个月内向区住房保障部门提交相关材料申请续约。住房保障部门应当在15个工作日内,会同街道办事处或者乡镇人民政府、居民委员会和运营机构等对申请续约承租人提交的申报材料进行全面审查。审查合格的,可以续约;审查不合格的,承租人应当按时腾退政府筹集的公共租赁住房。第三十三条
政府筹集的公共租赁住房的租金标准以保本微利为原则,综合考虑社会经济发展水平、运营管理成本、保障对象的承受能力以及市场租金水平等因素,由市价格主管部门会同市住房保障部门研究确定。租金标准实行动态调整,适时向社会公布。符合廉租住房保障条件的家庭承租政府筹集的公共租赁住房,可以申请廉租住房租赁补贴,但廉租住房租赁补贴金额不得超过政府筹集的公共租赁住房租金金额,且直接转付给政府筹集的公共租赁住房的运营管理机构。第三十四条
政府筹集的新建公共租赁住房小区实行物业管理。住房保障部门或者受委托的运营机构应当按照相关规定选聘物业服务企业,物业服务费应当报价格主管部门备案。第三十五条
政府筹集的公共租赁住房的承租人拖欠租金和其他费用的,住房保障部门或者受委托的运营机构可以通报其所在单位,从其工资收入中直接划扣,也可以向人民法院提起诉讼。第六章
监督管理第三十六条
住房保障部门或者受委托的运营机构应当对承租人入住、退出等情况进行登记管理。第三十七条
住房保障部门或者受委托的运营机构应当对政府筹集的公共租赁住房使用情况进行监督检查,对承租人的收入、人口、住房等变动情况进行调查。第三十八条
市、区住房保障部门应当建立、完善政府筹集的公共租赁住房的纸质档案和电子档案,收集、记录政府筹集的公共租赁住房规划、计划、建设等情况和承租人的申请、审核、轮候、配租、退出,以及违规违约等有关信息。第三十九条
市、区住房保障部门应当建立政府筹集的公共租赁住房租赁服务信息网络系统,发布房源信息,提供租赁服务,实行动态管理。第四十条
对于申请人以提供虚假材料等欺骗手段申报、承租政府筹集的公共租赁住房的,社会公众可以向市、区住房保障部门投诉,市、区住房保障部门应当及时查处。对于承租人转租、转借等违规使用政府筹集的公共租赁住房的,社会公众可以向市、区住房保障部门投诉,市、区住房保障部门应当及时查处。第四十一条
申请人隐瞒收入、家庭人口、住房等情况,以虚假证明材料申请政府筹集的公共租赁住房的,2年内不得再次申请。第四十二条
政府筹集的公共租赁住房的承租人有下列情形之一的,住房保障部门或者受委托的运营机构有权解除租赁合同,收回公共租赁住房,将其行为记入个人信用档案,承租人5年内不得申请保障性住房:以欺骗等不正当手段承租公共租赁住房的;将所承租的公共租赁住房转租、转借或者改变用途的;无正当理由连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房居住的;无正当理由拖欠租金和物业管理服务费累积6个月以上的;未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况的;其他违反政府筹集的公共租赁住房管理规定的。第四十三条
租赁合同期满或者解除的,承租人应当保持政府筹集的公共租赁住房原状,按时腾退。暂时无法腾退的,给予3个月的过渡期,过渡期内按同地段市场租金标准计租。过渡期满仍不腾退的,住房保障部门或者受委托的运营机构可以按照合同约定依法追究其违约责任。第四十四条
承租人因不当行为造成房屋和配套设施损坏的,应当承担赔偿责任;因过失造成责任事故的,依法承担相应责任。第四十五条
有关行政职能部门及其工作人员在政府筹集的公共租赁住房工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法承担相应责任。第七章
附则第四十六条
非政府筹集的公共租赁住房,其供应对象的认定标准和租赁、监督等管理制度应当由建设单位参照本办法制定,经市住房保障部门同意后,由建设单位组织实施。第四十七条
各县可以根据本地实际,自行制定管理办法,也可以参照本办法执行。第四十八条
本办法自发布之日起施行。

发布部门: 淄博市政府 发布文号: 淄政发[2011]76号
淄博市公共租赁住房建设和管理办法 第一章 总则 第一条
为加快发展公共租赁住房,进一步完善我市住房保障体系,根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、住房城乡建设部等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》、山东省人民政府办公厅《转发省住房城乡建设厅等部门关于加快发展公共租赁住房的实施办法的通知》等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条
本办法所称的公共租赁住房,是指由政府投资建设或由政府提供政策支持由企业、其他社会机构投资建设,限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭及个人供应的保障性住房。
第三条
本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督。
第四条
市、区县(包括淄博高新技术产业开发区和文昌湖旅游度假区,下同)房产管理部门是本行政区域内公共租赁住房的主管部门,承担公共租赁住房的管理工作。
发展改革、监察、民政、财政、国土资源、住房和城乡建设、审计、规划、物价、税务、统计、人民银行、住房公积金管理中心等部门及街道办事处、社区居委会按照职责分工,做好公共租赁住房的相关工作。
第五条
市、区县应当科学制订公共租赁住房发展规划和年度计划,按照“政府主导、社会参与;统筹规划,分步实施;公开公平,规范管理”的原则组织实施。
第二章 规划建设和房源筹集 第六条
公共租赁住房建设规划和年度建设计划由市房产管理部门会同发展改革、财政、国土资源、规划、住房和城乡建设等部门,结合当地经济社会发展状况、城市总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制,报市政府批准后实施,并作为年度建设目标任务分解的主要依据。
第七条 公共租赁住房的房源主要包括:
政府投资新建、改建、收购或在市场上长期租赁的;
商品住房、经济适用住房以及城中村、棚户区改造项目中配套建设的;
政府直管公有住房按照有关规定转换的; 社会捐赠及其他渠道筹集的。 第八条
外来务工人员集中的开发区、工业园区和产业园区,区县人民政府应当按照集约用地的原则,统筹规划,引导各类投资主体建设公共租赁住房,面向用工单位或园区就业人员出租。
第九条
住房困难职工较多的企业,在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下,经市、区县人民政府批准,可以利用自用土地建设公共租赁住房,优先向本企业符合条件的职工出租,但不得出售。
第十条
政府投资新建公共租赁住房以配建为主,也可相对集中建设。企业和其他社会机构新建公共租赁住房,应当纳入当地公共租赁住房建设计划。
第十一条
公共租赁住房主要满足基本居住需求,既可以是成套住房,也可以是集体宿舍。新建的成套公共租赁住房,
单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主,控制在60平方米以内。 第十二条
公共租赁住房建筑设计应严格执行国家有关技术规范,符合国家有关质量、安全、环保要求。应按照规定建设相应的休闲、医疗、购物等公共服务设施,并与公共租赁住房同步建设、同步投入使用。在交付使用前应具备供水、供电、供暖、燃气、电信等基本使用功能。竣工验收合格并取得准许交付使用证明后,方可交付使用。
第十三条
住宅面积5万平方米以上的新建普通商品住房、经济适用住房项目以及城中村、棚户区改造项目中应按不低于10%的比例配建公共租赁住房,并应将配建面积、套型结构、建设标准等内容作为土地出让的前置条件,以合同的方式加以约定。
第三章 资金筹集与使用 第十四条 公共租赁住房建设和管理资金来源主要包括:
国家和省对公共租赁住房建设的奖励和补助资金;
各级财政用于公共租赁住房建设的资金;
企业和社会机构建设公共租赁住房的自筹资金;
公共租赁住房的租金收入;其他渠道筹集的资金。 第十五条
政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入,应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款,以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助等支出。
非政府投资建设的公共租赁住房产权人应当把租金收入专项用于公共租赁住房的维护、管理和投资补助。
第十六条
允许土地出让净收益和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下,应当从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于发展公共租赁住房,包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。
第十七条
积极利用贷款贴息引导社会发展公共租赁住房。各区县所安排的公共租赁住房资金,可用于公共租赁住房项目贷款贴息,通过贴息方式,支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住房。
第十八条
市财政部门会同房产管理、审计、监察等部门制定有关资金使用管理办法,加强建设资金拨付、使用、核算及各项管理费用监管。市财政、房产管理部门每年依据当年租金标准、租金收缴情况及规定的支出范围,编制下一年度公共租赁住房收入和支出预算,经批准后实施。
第四章 政策支持 第十九条
公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划,予以优先保障。政府投资建设和面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房,建设用地实行划拨供应。其他方式投资的公共租赁住房,建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。
对利用存量土地的,在完成供地后,对冲新增建设用地计划指标;确需使用新增建设用地的,计划指标统筹安排,实行“点供”,应保尽保。企业利用自用土地建设公租房,原为划拨地的,暂不改变使用性质;原为出让地的,不再缴纳用地差价。
第二十条
各区县应当通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,加大对公共租赁住房建设和运营的投入。市财政以适当方式给予支持。
第二十一条
对公共租赁住房的建设和运营,按照国家有关规定给予税收优惠,涉及的行政事业性收费和政府性基金,按照经济适用住房的相关政策执行。企业在符合城市规划前提下,利用自用土地建设公共租赁住房的,由市、区县房产管理、财政部门对公共租赁住房建设与配租情况进行检查考核,并以检查考核的结果为依据,报经市政府批准后,予以适当补助和奖励。
第二十二条
鼓励金融机构按照人民银行、银监会有关规定发放公共租赁住房中长期贷款。探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金,专项用于公共租赁住房建设和运营。政府投资建设的公共租赁住房,纳入住房公积金增值收益支持保障性住房建设范围。居住公共租赁住房的职工可提取住房公积金支付公共租赁住房房租。
第二十三条
公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”,并在房地产登记簿和权属证书上载明公共租赁住房性质;属于共有的,应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下,投资者权益可以依法转让。
第五章 准入管理 第二十四条
公共租赁住房供应对象主要包括城市中等偏下收入家庭及新就业职工、新毕业大中专生中的住房困难人员和符合条件的外来务工人员。
第二十五条
公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入标准、家庭财产标准、住房困难标准,由市房产管理部门会同民政、统计等部门根据各区县人均可支配收入和人均住房水平,结合城市经济发展水平合理确定,报市政府批准后统一向社会公布,并按年度实行动态调整。
第二十六条 具备下列条件的家庭、个人可申请公共租赁住房:
中等偏下收入家庭:
1.家庭成员至少1人具有本市城镇常住户口,且户籍迁入年限在1年以上;
2.无住房或符合政府规定的住房困难标准;
3.人均年收入符合政府规定的收入标准; 4.政府规范性文件规定的其他条件。
新毕业大中专生:
1.自毕业的次月起计算,毕业不满5年;2.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房;
3.政府规范性文件规定的其他条件。 新就业人员:
1.已与用人单位签订一定年限的劳动合同;
2.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房;
3.政府规范性文件规定的其他条件。 外来务工人员:
1.持有就业地城镇暂住证,且在本市市区居住满1年以上;
2.在本市连续缴纳社会保险1年以上或累计缴纳社会保险2年以上;
3.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房;
4.政府规范性文件规定的其他条件。 第二十七条
申请租赁公共租赁住房的,应提交下列材料:
1.《淄博市公共租赁住房申请表》; 2.申请人及家庭成员身份证件、户口簿;
3.申请人及家庭成员上年度收入证明; 4.婚姻状况证明;
5.申请人及家庭成员住房状况证明;
6.按照市、区县人民政府规定应当提交的其他材料。 第二十八条
符合申请公共租赁住房条件的家庭和个人应向户口所在地区县街道办事处提出书面申请。街道办事处自受理申请之日起10日内,对申请家庭提交的申请材料进行初审,并将审查意见和申请材料报区县房产管理部门,区县房产管理部门自收到申请材料之日起10日内,会同民政等部门对申请材料进行复审,符合条件的报市房产管理部门予以公示,公示期不少于7天。对经公示无异议或经核实异议不成立的,由区县房产管理部门组织摇号选房,由市房产管理部门向承租人发放《公共租赁住房资格证》。对不符合规定条件的申请家庭和个人由区县房产管理部门告知并说明理由。
新毕业大中专生、新就业人员、外来务工人员申请用人单位自建集体宿舍、职工公寓、人才公寓等公共租赁住房的,申请人直接向用人单位申请。用人单位依照本办法的有关规定,对申请人提供的相关材料进行审核,审核合格的予以登记并报房产管理部门备案。
第二十九条
符合廉租住房保障条件的家庭和个人,可以申请公共租赁住房,予以优先保障,同时可以申请廉租住房货币补贴。
享受廉租住房货币补贴的家庭和个人承租公共租赁住房的,按照市政府公布的各区县市场租金标准执行。
第三十条
以家庭为单位申请公共租赁住房的,户主为申请人,其他家庭成员为共同申请人,申请人和共同申请人限申请承租1套公共租赁住房。
第三十一条
已享受廉租住房实物配租保障、经济适用住房等政府住房优惠政策的家庭或个人,不得申请公共租赁住房。
第六章 配租管理 第三十二条
政府直接投资建设或直管公房改建为公共租赁住房以及社会机构享受政府支持政策投资建设的公共租赁住房,配租工作由房产管理部门统一组织;企业自建的公共租赁住房,按照公共租赁住房有关规定自行组织配租,配租情况报所在区县房产管理部门备案。
第三十三条 政府统一组织的公共租赁住房配租实行轮候制度,
符合廉租住房保障条件的家庭及其他法律法规、规范性文件规定的应当优先进行配租的人员,由房产管理部门通过公开摇号方式确定选房顺序,优先满足供应;然后对其他符合条件的申请家庭及人员再次进行摇号,确定选房资格和顺序,配租结果应当向社会公布。
第三十四条
配租对象选定公共租赁住房后作为承租人应与相应公共租赁住房出租人签订公共租赁住房租赁合同。未按规定选择住房或签订租赁合同的,视为自动放弃,2年内不得再次申请公共租赁住房。
第三十五条
公共租赁住房的承租期为3-5年。租赁合同期满后,承租人仍符合本办法有关规定条件的,可以申请续租。
第三十六条
政府统一配租的公共租赁住房租金标准由市价格主管部门会同市房产管理部门根据住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定,报市人民政府批准后按年度向社会公布。
企业投资建设的公共租赁住房租金标准,原则上由企业根据单位实际制定,但不得高于政府公布的房源所在区县公共租赁住房租金标准,并须报所在区县房产管理部门备案。
第三十七条 公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容:
房屋的坐落位置、建筑面积、附属设施和设备状况;
物业服务费、水费、电费、暖气费等支付方式; 租赁期限;
停止租住公共租赁住房的情形; 应当约定的其他内容。 第三十八条
承租人应当合理使用租住的公共租赁住房,不得转借、转租、闲置、改变用途;不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能以及内部结构。因不当行为造成房屋和共用设施设备损坏的,应当赔偿。
第三十九条
公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责,产权单位也可委托专业机构代为管理。
第四十条
区县房产管理部门及相关单位应建立健全公共租赁住房档案管理制度,对实施配租过程中形成的档案资料,做好收集、整理、归档工作,确保档案资料真实、完整、准确。市、区县房产管理部门应及时建立个人住房保障电子档案,根据承租人享受住房保障变动情况,及时更新,实现公共租赁住房档案的动态管理。
第七章 退出管理 第四十一条
公共租赁住房实行动态管理。区县房产管理、民政、街道办事处和拥有公共租赁住房的单位应对租住公共租赁住房承租人的收入、住房、财产和人口变化等情况定期进行走访、调查,及时掌握其变动情况,对不再符合本办法规定条件的,应当收回其租住的公共租赁住房。
第四十二条
承租人购买、受赠、继承或租赁其他住房,应当自发生变化之日起30日内向其保障资格认定部门提交书面材料,并在合同约定的期限内退出承租的公共租赁住房。
第四十三条
租赁合同期满后仍需继续承租公共租赁住房的,应在合同期满前3个月提出申请。经复核后符合条件的,续签租赁合同。
租赁合同期满未提出续租申请,或虽提出申请但经复核不符合条件的,应当在合同约定时限内退出承租的公共租赁住房;暂不能退出的,给予1个月过渡期,过渡期内按市场租金收取房租,逾期拒不退出的,依法申请法院强制执行,并取消其再次申请公共租赁住房保障的资格。
第四十四条
承租人有下列行为之一的,公共租赁住房出租人有权解除合同,收回其承租的住房:
采用弄虚作假,隐瞒实情等方式,骗取租住公共租赁住房的;
将承租的公共租赁住房转借或转租、闲置、改变用途以及擅自与其他承租人调换的;
累计6个月未按期足额缴纳租金的;
承租人通过购买、获赠、继承等方式拥有其他住房的;
不再符合租住公共租赁住房条件的; 合同约定收回的其他情形。 第八章
监督管理 第四十五条
采取弄虚作假、隐瞒等方式,骗取公共租赁住房保障的承租人,出租人可以收回其承租的公共租赁住房,由区县房产管理部门记入个人住房保障诚信档案,5年内不受理其保障性住房资格申请。
对出具虚假证明的单位和有关人员,由房产管理部门提请其上级主管部门或监察机关追究其责任。
第四十六条
相关单位工作人员在公共租赁住房建设与配租管理工作中,玩忽职守、滥用职权、利用职务上的便利收受他人财物或其他好处的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章 附则 第四十七条 市房产管理部门可依据本办法制定实施细则。
第四十八条 本办法自2012年1月1日起施行。

近日,省保障性住房管理中心印发《关于进一步加强公共租赁住房管理工作的指导意见》,提出各地要逐步建立起住房保障信用管理制度,对于在公租房租住使用过程中发生的转租转借、恶意破坏、拒交租金、故意隐瞒虚报或者伪造有关信息和拒不退出等违法违规行为,要全面记入住房保障信用档案。

意见提出,我省将完善公租房管理运营机制。进一步明确管理职责,鼓励采用政府购买服务等方式,将公租房后期管理委托专业化、社会化的第三方企业运营。公租房建成交付后的入住退出业务办理、日常巡查、物业管理等工作均可委托第三方提供。公租房管理部门应对委托企业开展准入把关、监督和考核,按照绩效完成情况拨付管理费用。

加强公租房管理信息化建设。各地要对现有的住房保障业务管理信息系统进行升级改造,系统功能应覆盖公租房管理全部业务,推行保障房申请、审核等业务网上受理和网上审批,做到“数据多跑路,群众少跑腿”。利用微信、微博等公共平台,实行线上费用收缴、物业报修等。加强与商品房合同网签备案系统的信息共享,限制非住房困难家庭申请保障房,督促已享受住房保障家庭在因房产情况变化不再符合保障条件时主动腾退。利用指纹、人脸识别等智能系统,辅助开展公租房租金收缴和日常管理等工作。

意见提出,我省将推进公租房小区人性化服务,逐步实现政府基本服务在公租房小区全覆盖,推进便民利民商业服务、社会公益服务等向公租房小区延伸。鼓励物业管理方优先选聘本小区住户,解决其工作困难问题。组织住户成立志愿者团体,参与小区管理,开展便民活动和文娱活动,丰富小区文化生活。